Дело № 5-49\11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Корсаков 21 апреля 2011 года

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области А.В Мешалкин,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

иностранного юридического лица «Bisonort LTD», Commonwealths Trust Limited, Drake Chambers. P.O. Box 3321, Road Town, Tortola, British Virgin Islands

установил:

8 июля 2010 года при таможенном оформлении СРТМ-К «Орлан» (судовладелец ООО «Пилигрим» юридический адрес: г. Южно-Сахалинск ул. Курильская д. 43\а, офис 4), на приход из порта Момбецу (Япония) в порт Корсаков (Россия), в ходе осмотра производственных помещений судна, в цеху, под поёлами, накрытыми резиновыми ковриками, в шахте «Локационного оборудования», в месте, не предназначенном для хранения и транспортировки груза, затрудняющем его обнаружение и доступ, был обнаружен собачий корм импортного производства в количестве 40 мешков. Из них 14 мешков голубого цвета с маркировкой «DCM BRAND», по 8 килограмм каждый, 9 мешков коричневого и желтого цвета с маркировкой «Aijou Monodatari Series For every occasion And scene maintains good» весом 6,5 килограмма каждый, 5 мешков синего цвета с маркировкой «Aijou Monodatari Series For every occasion And scene maintains good» весом 6,5 кг каждый, 7 мешков голубого цвета с маркировкой «DCM BRAND» весом по 8 килограмм каждый с частично порванной упаковкой.

Данный товар не был указан ни в одном из товарораспорядительных документов, представленных администрацией судна таможенному органу.

В ходе таможенного оформления установить лиц, совершивших данное административное правонарушение, не представилось возможным.

По данному факту 8 июля 2010 года государственным таможенным инспектором ОСТП Корсаковского таможенного поста Лесновым Э.В. в отношении неустановленного лица вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

В ходе проведения административного расследования установлено, что судно СРТМ-К «Орлан» на момент выявления административного правонарушения находилось в аренде по договору бербоут-чартера у иностранной компании «Bisonort LTD», которое, по мнению сотрудников таможни, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

10 марта 2011 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении иностранного юридического лица «Bisonort LTD» поступили в Корсаковский городской суд.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, своего защитника для участия в деле не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни Шипшина Н.М. полагала вину общества во вмененном ему правонарушении доказанной материалами дела, просила наложить на общество наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно требованиям ст. 181, 188 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, а также декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

По смыслу данных норм перевозчик товара, под которым понимается и лицо, ответственное за использование морского судна, обязано сообщить таможенному органу о товаре, который имеется на указанном судне, и наличие которого на борту судовладелец в состоянии был обнаружить при погрузке товара на борт судна или в процессе его перевозки.

Следовательно, для привлечения по настоящему делу «Bisonort LTD» к ответственности по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ необходимо установить вину компании в совершении действий направленных на перемещение сокрытого товара через таможенную границу, а также действий, направленных на сокрытие товаров с использованием тайников либо иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Как следует из материалов дела, владельцем судна СРТМ-К «Орлан» является ООО «Пилигрим» (л.д. 135).

Компания «Bisonort LTD» являлась фрахтователем судна СРТМ-К «Орлан» по договору бербоут-чартера с 25.07.2009 г. по 25.08.2010 г. (л.д. 130-133).

Согласно ст. 211, 212 КТМ РФ по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания. Правила, установленные настоящей главой, применяются, если соглашением сторон не установлено иное.

В силу ст. 217 КТМ РФ Фрахтователь осуществляет комплектование экипажа судна. Фрахтователь вправе укомплектовать экипаж судна лицами, ранее не являвшимися членами экипажа данного судна, или в соответствии с условиями бербоут-чартера лицами, ранее являвшимися членами экипажа данного судна, при соблюдении правил, установленных ст. 56 КТМ РФ. Независимо от способа комплектования экипажа судна капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются фрахтователю во всех отношениях.

Согласно показаний членов экипажа судна, опрошенных в рамках производства по делу, все они, в том числе и капитан судна Захаров И.В., являются работниками компании «Bisonort LTD» (л.д. 36-51).

В соответствии со ст.ст.61, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ капитан судна является законным представителем судовладельца на судне. В силу возложенных на него указанным Уставом, Уставом службы на судах морского флота Союза ССР, утвержденным приказом ММФ СССР от 9.01.1976г. № 6, действующего в части, не противоречащий законодательству Российской Федерации, Приказом Минтранса РФ от 21.04.2003г. № ВР-1\п «Об утверждении правил безопасности морской перевозки грузов» обязанностей, именно капитан судна отвечает за принятие груза к перевозке, его размещение на судне, за соответствие груза и относящихся к нему документов, их оформление предъявляемым требованиям.

Изложенные обстоятельства помещения товара на борт, его объем и общее количество, известность наличия товара экипажу судна, свидетельствуют о том, что у капитана судна, следовательно и у компании «Bisonort LTD» имелась возможность к внесению указанного товара, стоимость которого согласно заключению эксперта № 30\08\2010-00030 от 19.08.2010 г. составила 15319,68 рублей, при его помещении на борт судна и последующей перевозке в соответствующие товаросопроводительные документы.

То есть, правонарушение произошло в силу пренебрежительного отношения уполномоченных лиц компании к возможным негативным последствиям своих действий по невнесению сведений о товаре в соответствующие документы в целях соблюдения таможенного законодательства.

При этом доводы капитана Захарова И.В. о том, что он поместил товар в место, не предназначенное для его хранения в качестве судовых припасов, в целях сохранности от грызунов и внес сведения о нем в первый (и единственный заполненный) лист книги материального учета, являющейся продолжением предыдущей утерянной книги, не опровергают вину общества во вмененном ему правонарушении.

При определении наказания, суд учитывает совершение иностранным юридическим лицом административных правонарушений впервые, неосторожную форму вины в совершении вмененных ему правонарушений, и назначает наказание по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.23.1,29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Иностранное юридическое лицо «Bisonort LTD», подвергнуть по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 14 мешков голубого цвета с маркировкой «DCM BRAND», по 8 килограмм каждый, 9 мешков коричневого и желтого цвета с маркировкой «Aijou Monodatari Series For every occasion And scene maintains good» весом 6,5 килограмма каждый, 5 мешков синего цвета с маркировкой «Aijou Monodatari Series For every occasion And scene maintains good» весом 6,5 кг каждый, 7 мешков голубого цвета с маркировкой «DCM BRAND» весом по 8 килограмм каждый с частично порванной упаковкой, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Сахалинской таможни (г. Южно-Сахалинск ул. Пограничная д. 56).

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с даты вручения или получения его копии.

Судья А.В.Мешалкин