Дело № 5-122/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Корсаков 20 июня 2011 года Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мешалкин А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении: Индивидуального предпринимателя Колдошова Д.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л: 3 июня 2011 года от мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района в Корсаковский городской суд по подсудности поступили материалы дела о привлечении ИП Колдошова Д.К. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 мая 2011г., проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковком районе и порту Корсаков 25 мая 2011 года в 15:30 в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, проверкой выявлены нарушения при выполнении работ, оказании услуг, эксплуатации объекта: статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.199 г. № 52_ФЗ «О санитарно-эпидимеологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: пункт 4.2 – вентиляция торговых, складских и вспомогательных помещений ответствует; пункт 5.4, 5.9, 5.10, 7.8 – хранение продуктов осуществляется в группе помещений объединенных коридором, санитарное состояние помещений не удовлетворительное: полы асфальтовые, стены деревянные, хранение продуктов осуществляется непосредственно на полу, без подтоварников; пункт 4.8 – отсутствуют защитные плафоны на осветительном оборудовании; пункт 7.2 – на прилавке находилась замороженная продукция (мясо кур), в пластиковых ящиках, без охлаждения; пункт 13.2 – в магазине работает 4 продавца, медицинская книжка представлена на 1 сотрудника, при этом не дооформлена; допущены на работу без медицинских книжек установленного образца сотрудники предприятия: В., А., Б., Г.; СП 2.3.6.1066-01 пункты 13.4, 13.5 – хранение личной и санитарной одежды персонала осуществляется совместно, в проходе между торговым залом и складским помещением; пункт 3.9 – туалет для персонала отсутствует. СП 2.3.6.1066-01 пункт 3.1 – водоснабжение и канализование предприятия отсутствуют. В нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г., пунктов 19, 34 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 -ценники на реализуемые товары не дооформлены, отсутствует указание сорта товара, наименования, даты оформления ценники, подписи или печати материально ответственного лица. На расфасованном товаре не указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасовки, срок годности, номер и фамилия весовщика. При составлении протокола об административном правонарушении ИП Колдошов Д.К. факт совершения вменяемого административного правонарушения не отрицал, в протоколе указал собственноручно «нарушения будут устранены». В судебном заседании Колдошов Д.К. свою вину в совершении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении торговли продуктами питания признал в полном объеме. Пояснил, что большую часть выявленных правонарушений он устранил, всех сотрудников, не прошедших медицинский осмотр, он отстранил от работы, в настоящее время все сотрудники магазина, обязанные иметь действительные медицинские книжки, их имеют, продукты питания хранятся на специальных поддонах, а не на полу, требования к информации о реализуемых продуктах питания и их фасовке предприятием соблюдаются, для хранения личной и санитарной одежды оборудованы раздельные гардеробные. Для осуществления вентиляции магазина им приобретены кондиционеры, установка которых будет произведена в срок до 1 июля 2011 года после отделки деревянных стен внутри магазина материалами, устойчивыми к воздействию влаги и прочим агрессивным средам. Для снабжения магазина привозной водой им подана заявка в водоснабжающую организацию, а для мытья рук персоналом магазина оборудовано специальное место. На территории ТК «<...>» совместно со всеми собственниками расположенных на территории рынка магазинов строится туалет, поскольку непосредственно в каждом магазине его оборудовать не представляется возможным. Торговля мороженным мясом птицы с прилавка без его дополнительного охлаждения осуществлялось временно, поскольку торговый морозильный прилавок вышел из строя. Но до выноса мяса на прилавок оно хранится в морозильных камерах в подсобном помещении магазина. В настоящее время торговый морозильный прилавок отремонтирован, и мороженое мясо выдается покупателям из него. Просил не применять к нему наказание в виде приостановления деятельности магазина, поскольку основная часть нарушений им устранена, оставшаяся часть требований будет выполнена в установленный в предписании Роспотребнадзора срок- до 1.07.2011 года, а закрытие магазина приведет к порче хранящихся в нем продуктов питания с ограниченными сроками хранения (овощи, фрукты, мясо и т.п.), разместить которые в других местах он (Колдошов) не имеет возможности, поскольку ему принадлежит на праве аренды только указанный магазин «<...>». Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения Колдошова Д.К., исследовав дополнительно представленные им документы, прихожу к следующему. Статьей 6.3 КоАП РФ, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда регламентированы Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001)) В силу требований указанных Правил стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. (п.3.1) Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. (п.3.9) Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.(п.4.2) Светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.(п.4.8) Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.(п.5.4) Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.(п.5.9) Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов. (п.5.10) Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования. (п.7.2) Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится. (п.7.8.) На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. (п.13.2) Совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится. (п.13.4) Работники организации торговли обязаны соблюдать установленные правила личной гигиены. (п.13.5) Магазин «<...>» расположен на территории ТК «<...>». В магазине осуществляется розничная продажа продовольственных товаров. Перечисленные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 25.05.2011г., фототаблицей и другими материалами дела (л.д.6-8, 14-16, 20-24), и их допущение не оспаривается ИП Колдошовым Д.К. Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, собирании доказательств и составлении протокола об административном правонарушении не усматриваю. Определяя вид назначаемого наказания, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологической безопасности частично ИП Колдошовым Д.К. устранены, остальные в соответствии с предписанием Роспотребнадзора должны быть устранены в срок до 1 июля 2011 года, учитывая, что цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами в данном случае могут быть достигнуты без назначения крайней меры- приостановление деятельности по продаже продуктов питания, факт совершения административного правонарушения впервые, и применяет в данном случае наказание в виде административного штрафа в его максимальном размере, предусмотренным санкцией ст.6.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя Колдошова Д.К. подвергнуть по ст. 6.3 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков), р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г.Южно-Сахалинск, л/с 03141788170, ИНН 6501156546, БИК 046401001, КПП 650101001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 64401000000. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и (или) опротестовано прокурором в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья А.В. Мешалкин