О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении

г. Корсаков 16 августа 2011 года

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области А.В. Мешалкин, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4, ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа (далее – КУИ АКГО),

У С Т А Н О В И Л:

10 августа 2011 года из ТО НД Корсаковского района в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4, ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении КУИ АКГО.

Протоколы и другие материалы данного дела об административном правонарушении подлежат возвращению ТО НД Корсаковского района по следующим основаниям.

Частью 1, 2 ст. 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Иные дела об административных правонарушениях, предусмотренных другими частями указанной статьи суду не подведомственны.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. 10.06.2010 г.) разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, и оформления других материалов дела.

В представленном административном материале имеется два протокола об административном правонарушении, соответственно по ч. 1 ст. 20.4 КоАП и по ч. 5 ст. 20.4 КоАП в отношении КУИ АКГО, однако иные доказательства представлены в единственном экземпляре, а в протоколе об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ указаны действия (бездействие) лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, не подпадающие под квалификацию указанной нормы, что делает невозможным рассмотрение судом подведомственного ему дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ

Поскольку КУИ АКГО вменяется совершение двух самостоятельных правонарушений, подлежащих квалификации по разным частям ст. 20.4 КоАП РФ, из которых только рассмотрение по ч. 5 указанной статьи подведомственно суду, который к тому же неуполномочен сам квалифицировать действия (бездействия) КУИ АКГО в соответствии с указанной нормой, а также выделить доказательственную базу для его рассмотрения, протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в ТО НД Корсаковского района для составления протокола об административном правонарушении с указанием действий (бездействия) КУИ АКГО, подлежащих квалификации именно по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и формирования отдельного административного материала, если ТО НД Корсаковского района в последующем будет передавать его на рассмотрение судье.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить ТО НД Корсаковского района протокол и другие материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, для устранения выявленных недостатков.

Судья А.В. Мешалкин