ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2012 года город Корсаков Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В.Мурынчик, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Корсаковский городской суд поступило дело об административном правонарушении №СПУБО/99/12 в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 2 и 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.37 указанного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает основания и порядок проведения административного расследования.

В соответствии с указанной нормой закона в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области охраны окружающей среды, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Таким образом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела имеется постановление военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона В. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.03.2012 года в отношении юридического лица ООО «Пилигрим». В этот же день для проведения предварительного расследования в Сахалинское ПУБО ФСБ России направлено указанное постановление с материалами для проведения расследования по делу. Последние получены Сахалинским ПУБО ФСБ России 27 марта 2012 года. 11 апреля 2012 года в отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела за период с 27.03.2012 года по 11 апреля 2012 года отсутствуют сведения о проведении реальных действий, направленных на получение необходимых доказательств путем проведения экспертизы, установления свидетелей и других процессуальных процедур, требующих значительных временных затрат, должностным лицом, в производстве которого находилось данное дело об административном правонарушении. В рамках данного дела были опрошены 29 марта 2012 года в качестве свидетелей капитан ППС «<...>» Г. и помощник капитана ППС «<...>» А., направлены запросы в различные службы 28, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, к материалам дела приобщены копии из материалов по делу в отношении капитана судна СРТМ-К «<...>»(судовладелец «Пилигрим») Б. по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Таким образом, административное расследование в отношении указанного юридического лица фактически не проводилось, в связи с чем, его рассмотрение к компетенции Корсаковского городского суда не относится.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении по общим правилам рассматривается по месту его совершения.

Поскольку вменяемое ООО «Пилигрим» административное правонарушение совершено в Восточно-Сахалинской п/зоне 6105.3 в зоне ответственности Сахалинского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации (город Корсаков), дело направляется для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №6 по Корсаковскому району Сахалинской области.

Судья Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик