Дело № 5-192\12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Корсаков 25 мая 2012 года

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мешалкин А.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Ли Чэндэ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Китайской Народной Республике, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего в городе Корсаков, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Корсаковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Ли Чэндэ.

Согласно протоколу об административном правонарушении Ли Чэндэ вменяется нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из анализа приведенных норм следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде.

Ли Чэндэ вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 (ред. от 6.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовая деятельность иностранного гражданина определена как работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

При изложенных обстоятельствах, когда в представленных суду материалах отсутствуют доказательства осуществления Ли Чэндэ именно трудовой деятельности по трудовому (в случае осуществления трудовой функции у работодателя), либо гражданско-правовому договору (в случае оказания услуг, выполнения работ для физического лица, либо осуществления предпринимательской деятельности), во вмененном ему административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует объективная его сторона, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, поскольку должностным лицом при составлении им протокола об административном правонарушении не установлена объективная сторона вменяемого Ли Чэндэ административного правонарушения, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в ОИК УФМС по Сахалинской области для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОИК УФМС России по Сахалинской области протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Ли Чэндэ для решения вопроса о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Мешалкин