Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Корсаковского городского суда <адрес> Е.В.Мурынчик, при секретаре Аношкиной Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

Капитана судна СРТМ-К «Оптимист» Беришвили Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>6,

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2012 года в 10 часов 35 минут Сахалинского времени при оформлении судна СРТМ-К «Оптимист» (флаг Россия, п/п Невельск, б/н Г-0911, судовладелец ООО «Пилигрим») в порту Корсаков капитаном судна Беришвили Н.В. были представлены должностному лицу Сахалинской ГСИ ГМИ СПУБО ФСБ России Сдобникову В.А. промысловые документы (промысловые журналы, журнал учета выпуска готовой продукции, журналы ССД), отражающие наличие водных биологических ресурсов (уловов, готовой продукции) на борту СРТМ-К «Оптимист». Из промысловой документации следовало, что указанное рыболовное судно под управлением капитана Беришвили Н.В. осуществляет промышленное рыболовство в части добычи водных биоресурсов: краба стригуна-опилио, краба стригуна-красного на основании разрешений серии СКТУ №004635, СКТУ 004637 (РДО 08/234), а также производит из уловов крабовую продукцию на борту судна. По условиям разрешений на добычу (вылов) ВБР капитан судна Беришвили Н.В. доставляет уловы ВБР и продукты их переработки на таможенную территорию РФ с целью таможенного оформления для последующей транспортировки и сдачи декларированной рыбопродукции в порты Японии. Согласно предоставленной промысловой документации и заявлений Беришвили Н.В. по состоянию на 23.03.2012г. вес ВБР, находящихся на борту судна и добытых 15, 16, 18, 19, 20 и 21 марта 2012 года по указанным разрешениям составлял: краб стригун-опилио в живом виде в количестве 13012 кг., варено-мороженные конечности краба-стригуна красного в количестве 800 кг. (160 ящиков, вес одного ящика нетто 5 кг.). Также на борту судна находилась продукция: варено-мороженные конечности краба-стригуна красного в количестве 425 кг. (85 ящиков, вес 1 ящика нетто 5 кг.), выработанные из краба стригун-красный, добытого 20.02.2012 года, ранее задекларированного, но не выгруженного в иностранных портах. Согласно промысловой документации краб стригун-опилио и краб стригун-красный, из которого была изготовлена варено-мороженая продукция, был добыт в подзоне Приморье, район 6106.1 в период февраль-март 2012 года.

27.03.2012 года в адрес Корсаковской ГЗИ ГМИ СПУБО ФСБ РФ поступило сообщение от заместителя начальника Сахалинской таможни М.Ю.Мурашова о том, что 23.03.2012 года в ходе таможенного оформления «на приход» из исключительной экономической зоны РФ СРТМ-К «Оптимист» капитаном судна таможенному наряду предоставлены документы, свидетельствующие о нахождении на борту судна товаров – конечности краба стригуна-красного варено-мороженые в количестве 160 ящиков (вес 1 ящика нетто 5 кг.), живой краб стригун-опилио в количестве 13012 кг. По результатам таможенного досмотра, проведенного в период времени с 23.03.2012г. по 26.03.2012г. было установлено, что на борту судна СРТМ-К «Оптимист» фактически находится 42332, 76 кг. краба стригуна-опилио в живом виде, 180 ящиков с варено-мороженными конечностями краба стригуна-красного.

29.03.2012 года в 18 часов 45 минут Сахалинского времени в порту Корсаков (южный район) было досмотрено данное судно под управлением капитана Беришвили Н.В. В ходе досмотра была осуществлена проверка промысловой документации, из которой следовало, что после проверки судна госинспектором Сдобниковым В.А., в процессе таможенного досмотра при осуществлении контрольного взвешивания биоресурсов капитаном Беришвили Н.В. в промысловые журналы, журнал учета выпуска готовой продукции и журналы ССД были внесены изменения в части количества ВБР, находящихся на борту судна: краб стригун-опилио в живом виде изменен на 40235 кг., варено-мороженые конечности краба-стригуна красного изменены на 900 кг., изменения были внесены в дни добычи краба 15, 19, 20 и 21 марта 2012 года. Таким образом, капитаном Беришвили Н.В. в контролирующие рыбный промысел органы (РИЦ) были предоставлены сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров уловов за 15, 19, 20 и 21 марта 2012 года.

При рассмотрении административного материала присутствовал Беришвили Н.В., суду пояснил, что им ошибочно были внесены недостоверные сведения в промысловый журнал, журнал учета готовой продукции, а также, поданы не соответствующие действительности ССД. Это произошло из-за его плохого самочувствия, он болел. При таможенном досмотре и проведении контрольного взвешивания, было установлено несоответствие количества ВБР и продукции, находящихся на борту судна, документам. По результатам взвешивания им вносились соответствующие изменения в журналы и подавались уточненные ССД.

В судебном заседании присутствовал защитник Осадчий В.Н., действующий на основании доверенности от 06.06.2012 г. №2715, который просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях события данного правонарушения, поскольку капитаном судна СРТМ–К «Оптимист» Беришвили Н.В. до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2012 года были внесены в документацию уточнения и поданы уточненные сведения. Полагает, что на дату вынесения определения о возбуждении дела событие административного правонарушения уже отсутствовало.

Также считает, что, учитывая отсутствие причиненного ущерба, поведение капитана Беришвили Н.В., который при обнаружении имеющихся несоответствий сразу внес уточнения в документацию, имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения. Поэтому, настоящее административное дело подлежит прекращению в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании присутствовало должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Долинской государственной районной инспекции ГМИ Сахалинского ПУБО ФСБ РФ Музычук С.К., который пояснил, что поводом к возбуждению настоящего административного дела послужило сообщение таможенного органа о наличии события административного правонарушения выявленное при таможенном оформлении судна СРТМ – К «Оптимист». Также были представлены документы, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения. Данная информация поступила 27.03.2012 года начальнику Корсаковской ГЗИ СахПУБО ФСБ России и получена им 28.03.2012 года. 29.03.2012 года им осуществлен досмотр судна, о чем составлен протокол досмотра и по результатам досмотра вынесено определение о возбуждении административного дела. При проведении административного расследования Беришвили Н.В. вины не отрицал. Внесение уточнений в документацию после выявления события административного правонарушения, по его мнению, не свидетельствует об отсутствии события изложенного в протоколе административного правонарушения.

В судебном заседании присутствовал помощник военного прокурора Демченко В.В., полагавшего, что вина Беришвили Н.В. доказана имеющимися материалами дела, в связи с чем, он подлежит административной ответственности.

Суд, выслушав Беришвили Н.В., защитника Осадчего В.Н., старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Долинской государственной районной инспекции ГМИ Сахалинского ПУБО ФСБ РФ Музычука С.К., помощника военного прокурора Демченко В.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» от 17.12.98 г. № 191-ФЗ лица, осуществляющие рыболовство и получившие разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, обязаны соблюдать установленные правила и лимиты вылова водных биоресурсов и выполнять условия разрешения на добычу, предоставлять отчетные материалы об объемах вылова (добычи), сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов в специально уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти, вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с п.9 ст.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. № 166-ФЗ (ред. от 03.12.2008г.) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу п. 10 ст.1 того же Закона под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов вод­ных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно требованиям Федеральных законов «О животном мире» (статьи 33-36, 40), «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (статьи 34-37) любая деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, в том числе промыслом водных биоресурсов, осуществляется на основании соответствующих разрешений и в соответствии с их условиями, с соблюдением установленных правил, норм и сроков пользования животным миром.

На основании изложенного, соответствующие разрешения (ограничения пользования животным миром), являются необходимым условием законного промысла водных биологических ресурсов, а также правила, нормы и сроки пользования водными биоресурсами, обязательны как для лиц, получивших право на вылов, так и для лиц, причастных к поставкам, транспортировке и перегрузке выловленных биоресурсов. В соответствии с п.п. 7.1, 7.2, 7.4, 7.8, 9.3, 9.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 06.07.11 г. № 671 - пользователи водными биоресурсами при осуществлении промышленного (в том числе прибрежного) рыболовства: обеспечивают на судах выполнение требований спутникового позиционного контроля российских и иностранных судов, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 22 ноября 1999 года № 330 «О временном положении о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов», располагают сертифицированным оборудованием для взвешивания улова с наличием сертификата, ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться

на борту судна или на рыбопромысловом участке в течение года); должны ежедневно подавать в установленном порядке ССД о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в региональные инфор­мационные центры (РИЦы).

Статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.2 ст.33 и п.23 ст.36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного приказом Комитета РФ по рыболовству от 30.08.1995 года №140 капитан обязан: обеспечить соблюдение на судне правил рыболовства и режима рыболовства; в соответствии с требованиями нормативных документов обеспечить ведение и направление в необходимые адреса отчетных материалов по установленным формам о деятельности судна.

С учетом изложенного, обязанность лиц осуществляющих рыболовство, соблюдать правила рыболовства подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими рыболовство во внутренних морских водах либо в территориальном море, на континентальном шельфе, либо в исключительной экономической зоне Российской Федерации своих обязанностей является нарушением правил рыболовства и влечет административную ответственность по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее управленческие, организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, то
есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Беришвили Н.В., выполняя обязанности капитана СРТМ-К «Оптимист», является представителем судовладельца, должностным лицом в соответствии с КТМ РФ и Приказом Госкомрыболовства РФ № 140 «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ».

Факт совершения капитаном судна СРТМ-К «Оптимист» Беришвили Н.В. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0708 от 29.05.2012 года, согласно которому установлено нарушение капитаном судна СРТМ-К «Оптимист» Беришвили Н.В. п.п. 7.4, 7.8, 9.3, 9.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства РФ от 06.07.11 г. № 671 (т. 2 л.д. 155-163);

- актом проверки судна и промысловой документации судна СРТМ-К «Оптимист» госинспектором СГСИ ГМИ СПУБО ФСБ РФ Сдобниковым В.А. от 23.03.2012года, согласно которых, по состоянию на 23.03.2012 года вес ВБР, находящихся на борту судна и добытых 15,16,18, 19, 20, 21 марта 2012 года составлял: краб стригун-опилио в живом виде в количестве 13012 кг. варено-мороженные конечности краба-стригуна красного в количестве 800кг (160 ящиков, вес одного ящика нетто 5 кг) (т.
1 л.д.5);

- копией журнала учета выпуска готовой продукции и сырья за рейс формы РТ - № 1 (т.1 л.д. 6-9, 10-12);

- копией промыслового журнала (т.1 л.д. 13-16, 17-19);

-актом осмотра судна СРТМ-К «Оптимист» составленного при заходе указанного судна в порт Корсаков 23.03.2012 года сотрудниками службы в г. Корсакове, из которого следует, что по состоянию на 23.03.2012 года вес ВБР, находящихся на борту судна и добытых 15,16,18, 19, 20, 21 марта 2012 годасоставлял: краб стригун-опилио в живом виде в количестве 13012 кг, варено-мороженные конечности краба-стригуна красного в количестве 800 кг (160 ящиков, вес одного ящика нетто 5 кг) (том 1, л.д. 82);

- сообщением заместителя начальника Сахалинской таможни М.Ю.Мурашова о том, что 23.03.2012 года в ходе таможенного оформления «на приход» из ИЭЗ РФ СРТМ-К «Оптимист» (судовладелец ООО «Пилигрим») капитаном судна таможенному наряду предоставлены документы, свидетельствующие о нахождении на борту
судна товаров - конечности краба стригуна-красного варено-мороженые в количестве 160 ящиков (вес одного ящика нетто 5 кг), живой краб стригун-опилио в количестве 13 012 кг. По результатам таможенного досмотра, проведенного в период времени с 23.03.12 г. по 26.03.12 года было установлено, что на борту судна СРТМ-К «Оптимист»
фактически находится 42 332,76 кг краба стригуна-опилио в живом виде, 180 ящиков с варено-мороженными конечностями краба стригуна-красного (том 1, л.д.4);

-документами, предоставленными агентирующей компанией (капитаном судна СРТМ-К «Оптимист») на заход судна рыбопромыслового флота в (из) п.Корсаков на 23.03.2012 года, свидетельствующие о нахождении на борту указанного судна ВБР - конечности краба стригуна-красного варено-мороженые в количестве 160 ящиков, живой краб стригун-опилио в количестве 13 012 кг (том 1, 41-42,44-46);

-актом таможенного досмотра, проведенного в период времени с 23 по 26 марта 2012г, в ходе которого было установлено, что на борту судна СРТМ-К «Оптимист» фактически находится 42 332,76 кг краба стригуна-опилио в живом виде, 180 ящиков с варено-мороженными конечностями краба стригуна-красного (том 1, л.д. 59);

- протоколом досмотра транспортного средства и проверки промысловой документации судна СРТМ-К «Оптимист» от 29 марта 2012 года из которой следовало, что после проверки судна госинспектором Сдобниковым В.А., в процессе таможенного досмотра, при осуществлении контрольного взвешивания биоресурсов, капитаном Беришвили Н.В. в промысловые журналы, журнал учёта выпуска готовой продукции и
журналы ССД были внесены изменения в части количества ВБР находящихся на борту судна: краб стригун-опилио в живом виде изменён на 40235кг., варено-мороженные конечности краба-стригуна красного изменены на 900кг, изменения были внесены за дни добычи краба 15, 19, 20 и 21 марта 2012года (том 1, л.д.62-64, 120-121, 136-141, 146-147, 157-159, 163, 166-168);

- протоколом досмотра транспортного средства от 31.03.2012 года, из которого следует, что в период времени с 14час 45 мин 30.03.2012 г. по 22 час 15 мин. 31.03.2012г. было проведено контрольное взвешивание краба стригуна-опилио сырца, находящегося на судне СРТМ-К «Оптимист». Общий вес краба стригун-опилио сырца составил 41930 кг. Вес 160 ящиков с конечностями краба стригуна-красного, находящихся
в морозильном трюме № 1 составил 800 кг, 20 ящиков (100 кг) с варено-мороженными конечностями краба стригуна-красного, размерного ряда «Н» незаявленных капитаном Беришвили 23.03.2012 года в ходе досмотра обнаружены не были. Со слов капитана Беришвили Н.В. указанные ящики были изъяты сотрудниками таможни 29.03.2012г. и переданы на ответственное хранение представителю компании ООО «Пилигрим»
(том 1, л.д.170-176);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.04.2012 года, в ходе которого по согласованию с сотрудниками таможни было произведено взвешивание 20 ящиков с варено-мороженными конечностями краба стригуна-красного, вес составил 115, 408 кг (вес нетто) (том 2, л.д.87-95);

- объяснением госинспектора СТСИ 1 МИ СПУБО ФСБ РФ Сдобникова В.А., из которого следует, что согласно промысловой документации, предоставленной капитаном СРТМ-К «Оптимист» Беришвили Н.В. 23.03.2012 года на борту указанного судна по
состоянию на 23.03.2012 года находилось краба стригун-опилио в живом виде-13012 кг, варено-мороженные конечности краба-стригуна красного - 800 кг (160 ящиков, вес одного ящика нетто 5 кг), по результатам осмотра судна и проверки промысловой документации им был составлен акт проверки судна (том 2. л.д. 85-86);

- объяснением помощника командира ПСКР Службы в г. Корсакове, входящего в состав дежурной осмотровой группы Лихуша Д.А., из которого следует, что согласно промысловой документации, предоставленной капитаном СРТМ-К «Оптимист» Беришвили Н.В. 23.03.2012 года на борту указанного судна по состоянию на 23.03.2012 года находилось краба стригун-опилио в живом виде-13012 кг, варено-мороженные
конечности краба-стригуна красного - 800 кг (160 ящиков, вес одного ящика нетто 5 кг), по результатам осмотра судна и проверки промысловой документации им был составлен акт проверки судна (том 2, л.д.99);

- объяснением главного государственного инспектора Сахалинской таможни Вариводы С. Г., из которого следует, что 23.03.2012 года в ходе таможенного оформления «на приход» из ИЭЗ РФ СРТМ-К «Оптимист» (судовладелец ООО «Пилигрим») капитаном судна Беришвили Н.В. таможенному наряду были предоставлены документы, свидетельствующие о нахождении на борту судна товаров - конечности краба стригу-на-красного варено-мороженые в количестве 160 ящиков (вес одного ящика нетто 5
кг), живой краб стригун-опилио в количестве 13012 кг. По результатам таможенного досмотра, проведенного в период времени с 23.03.2012 г. по 26.03.2012 года было установлено, что на борту судна СРТМ-К «Оптимист» фактически находится 42 332,76 кг краба стригуна-опилио в живом виде, 180 ящиков с варено-мороженными конечностями краба стригуна-красного (т.2, л.д. 154)

- информацией ВрИО начальника Сахалинского филиала ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» из которой следует, что сведения от капитана Беришвили Н.В. о добыче 15.03.2012 г. 1334 кг. краба стригуна-красного, его переработке и выработке из него 800 кг. продукции. нахождение на борту судна 1225 кг. продукции, а именно конечностей
краба варёно-мороженных поступали в Сахалинский филиал ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» с 16.03.2012 г. по 24.03.2012 г. (т.2 л.д.14-26, л.д.30-34) и были изменены за 15.03.2012 г. на добычу 1501 кг. краба стригуна-красного, его переработке и выработке из него 900 кг. продукции только 25.03.2012 г. (т. 2 л.д. 14, 30). Сведения о добыче
13012 кг. краба стригуна-опилио добытого в период времени с 16.03.2012 г. по 21.03.2012 года и нахождении его на борту судна, поступали в Сахалинский филиал ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» от Беришвили Н.В. ежедневно с нарастающим итогом
с 17.03.2012 г. по 23.03.2012 г. (т. 2 л.д. 15-23, л.д.31-34), и были изменены на добычу 40235кг. краба стригуна-опилио с нарастающим итогом только 24.03.2012 г. (т. 2 л.д. 19-23, л.д.32-34). Изменения о добыче и наличии на борту судна краба стригуна-опилио были внесены с
нарастающим итогом за 19, 20, 21 марта 2012 года (т. 2 л.д. 19-25, л.д.32-34);

- объяснениями капитана Беришвили Н.В. от 31 марта 2012 года, из которых следует, что он является капитаном судна СРТМ-К «Оптимист» с июля 2011 года. В ООО «Пилигрим» работает с сентября 1996 года. В его обязанности входит осуществление общего руководства деятельностью судна по всем направлениям работы; контроль: за ведением промысла и ведением документации, отражающей общую и промысловую деятельность экипажа судна; составлением и направлением в контролирующие органы необходимых отчетных и уведомительных документов. В текущем году в первый рейс судно вышло из п.Корсаков под его руководством 14.02.2012 года для ведения добычи краба стригун-опилио и краба стригун-красный по имеющимся разрешениям №65-509, выданного СКТУ ФАР 02.02.2012 года и разрешением №65-545, выданного СКТУ ФАР 08.02.2012 года. В район 6106.1 судно прибыло 17.02.2012 года и в этот же день были установлены орудия лова – крабовые порядки. Выборка крабовых порядков была проведена 20.02.2012 года – добыто 709 краба стригун-красный, который был переработан в указанные день в варено-мороженые конечности краба общим весом 425 кг., упакованы в 85 картонных ящиков по 5 кг. конечностей в каждом (вес нетто), после чего ящики были помещены в морозильный трюм №1 на хранение. Вес живого краба и вес варено-мороженых конечностей ему сообщал Воробьев О.В. для внесения данных в промысловый журнал и журнал учета выпуска готовой продукции. Указанные журналы и журнал судовых суточных донесений (ССД) хранятся у него в каюте и заполняются только им. В установленный срок данные по добыче и выпуске готовой продукции были отражены в журнале ССД и направлены в РИЦ г.Южно-Сахалинск. 18.02.2012 года, осуществили выборку 23.02.2012 года – добыто 2403 кг. краба стригун-опилио, после чего улов помещен в трюм №2. Контроль за взвешиванием данного краба также осуществлял Воробьев О.В., затем данные вносились в промысловый журнал и журнал ССД, направлялись данные в РИЦ. Всего за 1 рейс было добыто 709 кг. краба стригун-красного и 10895 кг. краба стригун-опилио, последний не перерабатывался, а весь помещался в трюм №2 на хранение в чанах заполненных морской водой. Добывался краб стригун-опилио также 25.02.2012г., 26.02.2012г., 27.02.2012г. и 04.03.2012г. 5 марта 2012 года по указанию руководства ООО «Пилигрим» судно взяло курс на п.Корсаков для декларирования улова, куда прибыло 09.03.2012г. После декларирования краба стригун-красного и краба стригун-опилио в указанном количестве судно убыло из порта Корсаков в порт Вакканай на сдачу краба, где 13.03.2012 года краб стригун-опилио был выгружен, конечности краба стригун-красного не выгружались в связи с малым количеством. 14.03.2012 года в 2 часа 30 минут Сахалинского времени судно направилось в район промысла в подзону Приморье. При входе в ИЭЗ РФ и прохождении КТ-Восток 4 судно было проверено досмотровой группой пограничной службы в 10 часов 00 минут 14.03.2012 года, замечаний не было. При проверке на судне находились варено-мороженые конечности краба стригун-красный 425 кг., нажива – 3,3 т.сельдь сыромороженная, минтай сыромороженные – 7.0т. и головы горбуши сыромороженные – 200 кг. 15.03.2012 года в районе промысла добыт краб стригун-красный 1501 кг., но им было внесено согласно записке с предварительными данными от Воробьева О.В. в промысловый журнал за 15.03.2012 г. 1334 кг и в журнале учета выпуска готовой продукции указано, что из 1334 кг. краба сырца стригун-красный выработано 800 кг. варено-мороженных конечностей краба стригун-красный, упаковано в 160 картонных ящиков по 5 кг. конечностей краба в каждом ящике (вес нетто). В ССД за 15.03.2012 года указал наличие краба стригун-красный варено-мороженный общим весом 1225 кг., вес нетто. Предварительные данные, указанные в записке Воробьевым О.В., соответствуют данным промыслового журнала на странице №6 (журнал №65-12-351-2/2012) и данным журнала учета выпуска готовой продукции №1 на странице №3. Окончательные данные, указанные Воробьевым О.В. на другой стороне записки, соответствуют данным промыслового журнала на странице №7 и данным журнала учета выпуска готовой продукции №1 на странице №4. Окончательные данные были внесены в указанные журналы 23.03.2012 года, а в РИЦ данные отправлены были 24.03.2012 года с внесенными изменениями, когда уже таможенными органами были обнаружены не учтенные в журнале выпуска готовой продукции 100 кг. варено-мороженных конечностей краба стригун-красный, упакованные в 20 картонных ящиков по 5 кг. в каждом, вес нетто.

16 марта 2012 года согласно записки Воробьева О.В. добыто 2562 кг. краба стригун-опилио, 18.03.2012 года – 1588 кг. краба стригун-опилио, о чем были внесены записи в промысловый журнал и журнал учета выпуска готовой продукции, ССД подавались в указанные дни своевременно и по данным, указанным в журналах. 19.03.2012 года добыто 1510 кг. краба стригун-опилио; 20.03.2012 года - 3924 кг. краба стригун-опилио; а 21.03.2012 года – 3428 кг. краба стригун-опилио. В соответствии с записями промыслового журнала внес данные за эти три дня в журнал учета выпуска готовой продукции, указав, что краб живой неразделанный в воде. СССД подавались в указанные дни также по данным промыслового журнала и журнала учета выпуска готовой продукции. Как оказалось, данные журналы заполнены по недостоверным данным по причине того, что Воробьев О.В. подавал ему на записке предварительные данные и окончательные данные о добыче краба на разных сторонах записки, а на то, что на ней были слова «предварительные» и «окончательные» он внимания не обратил. По окончании добычи 21.03.2012 года в 10 часов 00 минут Сахалинского времени в установленном порядке по пересечению государственной границы судно взяло курс на порт Корсаков для декларирования краба и крабовой продукции с последующим вывозом его за пределы РФ. ССД в РИЦ подал перед заходом до 22.03.2012 года, указав, что на борту судна находится 13012 кг. раба сырца стригун-опилио и 1225 кг. варено-мороженых конечностей краба стригун-красный. При проведении досмотра судна 23.03.2012 года в трюме №1 было обнаружены 20 картонных ящиков с конечностями краба стригун-красный, общим весом 100 кг., вес нетто. При разговоре с Воробьевым О.В., последний пояснил, что подавал записки на двух сторонах с данными о добыче и переработке краба, после чего он понял, что допустил ошибку при занесении в журналы сведений о наличии крабовой продукции. При пересчете живого краба стригун-опилио сотрудниками таможенных органов, он стал вносить исправления в журналы согласно запискам Воробьева О.В., а именно на странице №6 в промысловом журнале №65-12-351-2/2012 за 15.03.2012 год и заполнил страницу №7 журнала, указав, что было добыто 1501 кг. краба стригун-красный и наличие варено-мороженных конечностей краба стригун-красный 1325 кг., вес нетто; в промысловом журнале №1(первый) 2012, отражающего добычу краба стригун-опилио – зачеркнул страницы 13,14, 15 и заполнил страницы 16, 17, 18 по соответствующим датам добычи 19, 20 и 21 марта 2012 года. В результате исправлений получилось, что на судне находится 40235 кг. краба стригун-опилио в живом виде; в журнале учета выпуска готовой продукции – зачеркнул страницу №3, отражающую наличие и выпуск конечностей краба стригун-опилио варено-мороженного за 15.03.2012 г., заполнил страницу 4 данного журнала №1, указав, что на конец суток на судне находится 1325 кг. варено-мороженных конечностей краба стригун-красный, вес нетто, хранящихся в 265 ящиках картонных, также указал в данном журнале о наличии краба стригун-опилио живого в воде на странице 72 за 19.03.2012 года, записав внизу верные данные; на странице 73 и 74 данного журнала за 20 и 21 марта 2012 года внес изменения, указав, что в трюмах хранится 40235 кг. краба стригун-опилио живого в воде. В журналах ССД за 15.03.2012 года внес изменения о выпуске живой продукции – варено-мороженных конечностей краба стригун-красный, исправив 8 центнеров на 9 центнеров, также исправив добычу краба стригун-красный с 13,34 центнеров на 15,01 центнер. Были внесены изменения в журналах ССД за 16, 17, 18, 19, 20, 21 и 22 марта 2012 года. Ошибки в ведении промыслового журнала, журнала учета выпуска готовой продукции и журналах ССД произошли только по его личной невнимательности, а также из-за плохого самочувствия с 13.03.2012 года, и высокой температуры 19.03.2012 года не мог дойти до трюмов и проверить данные журналов. При взвешивании краба стригун-опилио сотрудниками ГМИ вес составил 41930,0 кг, с ним полностью согласен. За время добычи в течение 2 рейсов в 2012 году краб живой и крабовая продукция, в том числе краб стригун-опилио, краб стригун-красный, с судна СРТМ-К «Оптимист» на другие суда не отгружалось и не принималось. В совершении нарушения правил рыболовства искренне раскаивается (т.1 л.д.182-185).

В ходе административного расследования, было установлено, что 20 ящиков с варено-мороженными конечностями краба стригуна-красного весом 115, 408 кг (вес нетто) было переработано экипажем на борту судна СРТМ-К «Оптимист» из краба стригуна-красного, добытого согласно разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 65-
545 выданного СКТУ ФАР 08.02.12 года. Согласно заключения эксперта от 03.05.2012 года на изготовление 115,408 кг (вес нетто) варено-мороженой продукции было затрачено 192,385 кг краба стригуна-красного (японского).

Следовательно, капитан Беришвили Н.В., обладая необходимыми знаниями и достаточным опытом работы, будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в нарушение вышеуказанных правил и норм Российского законодательства, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в территориальном море, исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе Российской Федерации ежедневно с 16.03.2012 г. по 24.03.2012 г. предоставлял в контролирующие рыбный промысел органы (РИЦ) сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с «искажением фактических размеров уловов: краба стригуна-красного за 15 марта 2012 года в количестве 192,385 кг, краба стригуна-
опилио за 19, 20, 21 марта 2012 года общим количеством 28 918 кг.

Все указанные выше доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам у суда не имеется оснований.

Совокупностью исследованных материалов дела подтверждается, что в действиях должностного лица – капитана судна СРТМ-К «Оптимист» Беришвили Н.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения является краб стригун-опилио в количестве - 28 918 кг, краб стригун-красный (японский) в количестве 192,385 кг.

Согласно экспертному заключению № 1073-12 об определении рыночной стоимости ВБР от 17.05.2012 года, рыночная стоимость ВБР, а именно 28 918 кг краба стригуна-опилио, составляет рублей 1 006 346 рублей, 192,385 кг краба стригуна-красного (японского) 6 150 рублей 55 копеек, суммарная сумма составляет 1 012 497 рублей.

Доводы защиты об отсутствии события административного правонарушения суд находит не обоснованными, поскольку законодательством установлена обязанность пользователей ВБР обеспечить полноту и целостность передаваемых сообщений, отражающих ежедневную рыбопромысловую деятельность, и они не вправе вести учет и предоставлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров уловов, иметь на борту судна водные биоресурсы, продукцию из них, не учтенные в промысловом, технологическом журналах.

Выводы защитника Осадчего В.Н., о том, что совершенное Беришвили Н.В. административное правонарушение является малозначительным, суд находит не состоятельными, в виду того, что совершенное правонарушение относятся к правонарушениям в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Не соблюдение законодательства и нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, влечет нарушение интересов государства в сфере государственного регулирования и контроля вылова (добычи) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. В этой связи не может быть малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Беришвили Н.В. административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Принимая во внимание, что Беришвили Н.В. вину признал, полагает возможным определить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать капитана судна СРТМ-К «Оптмист» Беришвили Н. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 012497 (один миллион двенадцать тысяч четыреста девяносто семь) рублей без конфискации судна.

<адрес>

По вступлении в законную силу постановления:

- снять арест с судна и вернуть законному владельцу СРТМ-К «Оптимист», б/н Г-0911, 1995 года постройки, место постройки – Украина, имеющего следующие характеристики: длина судна 50,3 м., ширина – 9,8 м., высота борта – 5.0 м., валовая вместимость 777 р.т., чистая вместимость – 233 р.т., тип двигателя – 1 дизель мощностью 852 кВт; со всем промысловым и технологическим оборудованием: грузовые лебедки – 3 шт.; выстрел с грузовым блоком; выборочный комплекс типа «USHIDA» (ушида); мальгогер; ваерная лебедка; «кошки» для аварийной выборки крабовых порядков – 2 штуки; сортировочный стол; металлический желоб; механизм протяжки хребтины; механические дробилки – 2 шт.; блок механических щеток для зачистки конечностей краба и радионавигационным оборудованием,

- вернуть законному владельцу ООО «Пилигрим», судовые документы, изъятые согласно протоколу от 29.03.2012 года.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик