Дело №г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22 мая 2012 года город Корсаков Сахалинская область Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В.Мурынчик, при секретаре Аношкиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении иностранной компании «Harukaze Co., LTD» («Харуказе Ко., ЛТД»), расположенной по адресу: Withfield Tower, Third Floor, 4792 Cney Drive, P.O.Box 1777, Belize City, Belize, в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.1, ч.1 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В период времени с 21 часа 25 минут до 23 часов 14 минут 21.07.2011года, на участке ограниченном точками с координатами 45о55СШ 143о09,7" ВД - 45о49,5" СШ 143о30 ВД судно «Spring Wind» («Спринг Винд»), судовладельцем которого является «Harukaze Co., LTD» («Харуказе Ко., ЛТД») под управлением капитана Сулейманова М.З., пересекло Государственную границу РФ, осуществило вход в территориальном море РФ, с товаром на борту, в таможенном отношении не оформленным, помимо пунктов пропуска, то есть нарушило порядок прибытия транспортного средства и товаров на таможенную территорию таможенного союза путем ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ, чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 т. 16.1 КоАП РФ. 22.07.2011г. в 00:58 часов (время сахалинское), в координатах 45о50 СШ 143о17 ВД судно «Spring Wind» («Спринг Винд»), судовладельцем которого является «Harukaze Co., LTD» («Харуказе Ко., ЛТД») под управлением капитана Сулейманова М.З. пересекло Государственную границу РФ, осуществило выход из территориального моря РФ, с товаром на борту, помимо пунктов пропуска и без разрешения таможенного органа, т.е. нарушило порядок убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза, чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 т. 16.1 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель иностранной компании «Harukaze Co., LTD.» не присутствовал, юридическое лицо о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщило, ходатайств об отложении не заявлено. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия иностранной компании «Harukaze Co., LTD.». Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Таможенное законодательство Таможенного союза регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. В части не урегулированной таможенным законодательством таможенного союза, действует законодательство государств членов таможенного союза. Согласно ст. 2 ТК ТС, таможенная территория ТС (далее – таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств членов таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены ТС обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза, включая пределы находящихся в исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах государств-членов ТС искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в В соответствии со ст. 151 ТК ТС Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов ТС либо иные места, определенные законодательством государств членов таможенного союза. Согласно п. 22 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под перемещение товаров через таможенную границу понимается - ввоз товаров на таможенную территорию ТС или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» Российские и иностранные суда, пересекают Государственную границу, в соответствии с данным Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Статья 11 данного Закона, предусматрено, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров производится в установленных пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами. Согласно ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. В соответствии со ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств членов таможенного союза. Статьей 159 ТК ТС предусмотрено, что при прибытии на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, в соответствии со ст. 162 ТК ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу, при этом ст. 163 ТК ТС установлено, что для убытия товаров перевозчик обязан предоставить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для прибытия товаров с таможенной территории ТС таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Пунктом 31 ч 1 ст. 4 ТК ТС установлено, что таможенный контроль это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС и законодательства государств – членов таможенного союза, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы. Статьей 341 ТК ТС установлено, что транспортные средства международной перевозки, пересекающие таможенную границу, подлежат остановке и стоянке в местах перемещения товаров через таможенную границу для проведения таможенных операций, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно п. 19, ч. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу- перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Согласно Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. 4730-1 «О государственной границе РФ» капитан судна, в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенных правил следования судов от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, порядка пребывания в территориальном море Российской Федерации обязан Как следует из материалов дела, какие-либо обстоятельства, которые могли бы быть отнесены к обстоятельствам, требовавшим вынужденного пересечения государственной границы РФ, отсутствуют, каких либо уведомлений в администрации ближайших морских портов не поступало. В соответствии ч. 1 ст. 1.8 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП России или законом субъекта РФ, согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из указанной нормы КоАП России понятие вины юридического лица означает - наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер. В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 27.04.2001 года №7-П правовая обязанность определяется отсутствием объективных препятствий для ее выполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от обязанного лица. Подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. У иностранной компании «Harukaze Co., LTD» («Харуказе Ко., ЛТД») фактически имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но компанией не было принято всех зависящих от нее мер для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанности по соблюдению требований таможенного законодательства в материалах дела не содержится, при рассмотрении административного дела не установлено. Факт совершения, административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.1 и ч. 1 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: -протоколом об административном правонарушении № 10707000-557/2011 от 02.03.2012 года (т. 2 л.д. 91 – 93); - копиями регистрационных документов, подтверждающих, что судовладельцем судна «Spring Wind» является «Harukaze Co., LTD.», расположенная по адресу : Withfield Tower, Third Floor, 4792 Cney Drive, P.O. Box 1777, Belize City, Belize (т.1 л.д. 8-12); - выпиской из навигационного вахтенного журнала ПСКР «072», согласно которого зафиксировано пересечение Государственной границы РФ и нахождение судна «Spring Wind» («Спринг Винд») в территориальном море РФ и выход данного судна с территории РФ (т.1 л.д.19-21); - протоколом о доставлении судна «Spring Wind» («Спринг Винд») от 22.07.2011 года, согласно которого 22.07.2011 года в 05.30 судно «Spring Wind», капитаном которого является Сулейманов М.З. доставлено в порт Корсаков, в момент доставления на борту судна имелся груз 53 ящика краба и актом осмотра от 22.07. 2011 года (т. 1 л.д. 22-25); - протоколом досмотра судна от 22.07.2011 года и от 23.07.2011 года, Актом осмотра от 23.07.2011 года ( т.1 л.д. 80- 88, 108-109, 111-114)); - актом выпуска в естественную среду обитания морских ресурсов от 23.07.2011 года ( т.1 л.д.117); - постановлением от 05.08.2011 года № 307.11 о привлечении к административной ответственности капитана Сулейманова М.З. за совершение административного наказания предусмотренного ст. 18.6 КоАП РФ(т.1 л.д. 164-166); - заключением эксперта от 10.01.2012 года, согласно которому установлены координаты пересечения Государственной (таможенной) границы РФ ( т. 1 л.д. 235-247) и схемой маневрирования ПСКР «072» при задержании «Спринг Винд» (л.д.146-147) - заключением эксперта № 07-2012 от 20.02.2012 года, согласно которому определена рыночная стоимость судна на момент совершения административных правонарушений и товара (т.2 л.д. 6-10); - приговором Корсаковского городского суда от 12.01.2012 года (т. 2 л.д.145-149); - другими материалами дела. Таким образом, иностранная компания «Harukaze Co., LTD.», адрес: Withfield Tower, Third Floor, 4792 Cney Drive, P.O. Box 1777, Belize City, Belize, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.1 КоАП России, - нарушение порядка прибытия транспортного средства - судна «Спринг Винд» («Spring Wind») и товаров находящихся на его борту, на таможенную Согласно заключению товароведческой экспертизы ЭИО ЭКС г. Южно-Сахалинска № 07-2012 от 20.02.2012 года рыночная стоимость судна «Spring Wind» по состоянию: на 21.07.2011 года составляет 3 324 897 (три миллиона триста двадцать четыре тысячи восемьсот девяносто семь) рублей 68 копеек; на 22.07.2011 года составляет 3308296 (три миллиона триста восемь тысяч двести девяносто шесть) рублей 64 копейки (т.2 л.д.6-10); рыночная стоимость краба волосатого, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 21 июля 2011 года составляла 2986 (две тысячи девятьсот восемьдесят шесть) рублей 64 копейки; по состоянию на 22 июля 2011 года составляла 2986 (две тысячи девятьсот восемьдесят шесть) рублей 64 копейки; снулый краб в количестве 1690 особей рыночной стоимости не имеет. При назначении наказания суд учитывает характер совершенных юридическим лицом - иностранной компанией «Harukaze Co., LTD.» административных правонарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов, преследуемое судно компании продолжило свои противоправные действия, совершив второе вменяемое административное правонарушение, и полагает возможным определить наказание, в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара и транспортного средства, явившихся предметом административного правонарушения – 3311283 (три миллиона триста одиннадцать тысяч двести восемьдесят три) рубля 28 копеек с конфискацией транспортного средства по правилам ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать иностранную компанию «Harukaze Co., LTD», расположенную по адресу: Withfield Tower, Third Floor, 4792 Cney Drive, P.O. Box 1777, Belize City, Belize, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.1, ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере – 3311283 (три миллиона триста одиннадцать тысяч двести восемьдесят три) рубля 28 копеек с конфискацией транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – ОПЕРУ - № Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002, ОКАТО – 45268595000, номер счета – 401018108000000 02 901, назначение платежа – КБК 153116 04000 01 6000 140 оплата штрафа по постановлению Корсаковского городского суда №5-80/2012 от 22 мая 2012 г., в отношении Харуказе Ко., ЛТД, код таможни 10707000 (в поле (107) платежного документа. Конфисковать и обратить в федеральную собственность: судно «Spring Wind» («Спринг Винд») – 1986 года постройки (Япония), длиной – 19,31м., шириной – 4,60 м.; высотой надбортного борта 2,27 м., 2 двигателя по 385 PS дизеля, находящееся у причала северного ковша Корсаковского порта Службы в г.Корсаков Сахалинского ПУБО ФСБ России по Сахалинской области. Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Корсаковского городского суда Е.В.Мурынчик о
отношении которых государства-члены ТС обладают исключительной юрисдикцией, являются таможенной границей ТС (далее - таможенная граница).
немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского морского, порта, которые оповещают о таком пересечении Государственной границы пограничные органы.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, следовательно, установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, оно должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти
ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
При этом все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.
территорию таможенного союза путем ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ и без разрешения таможенного органа и ч.1ст.16.1КоАП России нарушение порядка убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза.