Дело № 2-135/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» апреля 2011 года г. Короча
Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.
при секретаре Овчаровой Л.В.,
с участием истицы Сазонтовой К.П., ее представителя Полтавченко А.И. по доверенности от 01.03.2011 г., представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Корочанского района Шевцовой В.А. по доверенности от 24.03.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сазонтовой Клавдии Павловны к Управлению социальной защиты населения администрации Корочанского района Белгородской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ умер муж истицы – ФИО5, являвшийся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидом <данные изъяты> группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При жизни ФИО5 получал ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты> руб. на основании судебного решения.
Дело инициировано иском Сазонтовой К.П., которая просила суд взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета в ее пользу ежемесячно, начиная с 11.03.2011 г. денежную компенсацию в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией согласно действующего законодательства.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на то, что истица имеет право на получение 50 % от ежемесячной компенсации в возмещение вреда, рассчитанной из размера ежемесячной суммы, получаемой ее мужем.
Представитель ответчика с иском согласна частично, полагает, что истице подлежит взыскание денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с потерей кормильца исходя из твердой суммы в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие нахождение ее на иждивении мужа ФИО5, являющегося участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Из свидетельства о заключении брака (л.д.8) следует, что истица 10.07.1981 года заключила брак с ФИО5, после регистрации брака ей присвоена фамилия Сазонтова.
В суде установлено, что истица зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> (паспорт л.д.5), совместно с ней по указанному адресу проживал по день смерти муж ФИО6, они вели общее хозяйство (справка л.д.16).
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д.12).
Согласно удостоверением серии Б №, ФИО5 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.11).
На основании решения Корочанского районного суда от 30.01.2007 г. в пользу ФИО5 с отдела социальной защиты населения администрации Корочанского района ежемесячно, начиная с 01.01.2007 г. взыскано <данные изъяты> руб., до изменения обстоятельств (л.д.27-28)
Из справки УСЗН следует, что ФИО5 получал пенсию по инвалидности с 01.01.2011 г. пожизненно в размере <данные изъяты> руб. (л.д.10)
Доводы истицы о том, что до дня смерти мужа она находилась на его иждивении подтверждается ее показаниями, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Согласно справки от 16.05.2002 г. (л.д.6) истица является инвалидом <данные изъяты> группы, является пенсионеркой и получает пенсию в размере <данные изъяты> руб. (справка л.д.7).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица была нетрудоспособной ко дню смерти мужа ФИО5 и находилась на его иждивении не менее года до дня его смерти.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Положения пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона предусматривают выплату компенсации инвалидам 1 группы в размере 5000 руб.
Из содержания этой нормы следует, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 года редакцией пункта 25 части 1 статьи 14 Закона, а в этом пункте с 15 февраля 2001 года предусмотрены только твердые денежные суммы.
Это означает, что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 части 1 статьи 14 базового Закона.
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно абзацу второму пункта 3 данного Порядка в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.
Аналогичная норма содержится и в абзаце 2 пункта 4 Разъяснения Минтруда России 30 ноября 2001 года N 6, утвержденного постановлением Минтруда от 30 ноября 2001 года N 83.
Решением Верховного Суда РФ от 5 июля 2002 года N ГКПИ02-122 установлено, что пункт 4 Разъяснения Минтруда России в части слов "денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности" не противоречит части 2 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года N 11-П указано, что из пункта 25 части 1, части 2 статьи 14, абзаца второго пункта 2 части 1 статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, не предоставляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года (то есть после 15 февраля 2001 года). Данное положение, как основанное на признании права законодателя на введение нового способа определения размера возмещения вреда здоровью, не противоречит Конституции РФ.
В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный Конституционным Судом РФ конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15 февраля 2001 года, сама истица до 15 февраля 2001 года получателем денежных компенсаций возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации должны осуществляться исходя из суммы компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1(в редакции, действующей на момент смерти супруга истицы).
Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом индексации с 01.01.2011 года инвалидам 1 группы составляет <данные изъяты> руб. (Постановление Правительства РФ от 21.12.2010 г. № 1079).
Поскольку сын ФИО5 – Сазонтов С.А. (свидетельство о рождении л.д.13), на иждивении у отца не находился (справка УПФ РФ л.д.35), на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой ст. 14 базового Закона не претендует, что подтверждается его заявлением (л.д.36), истица имеет право на 50 % размер ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 базового Закона.
Таким образом, суд приходит к выводу, что размер компенсации нетрудоспособной истице, находившейся на иждивении супруга - инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, должен быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 15 части первой статьи 14 базового Закона, т.е. в размере 50% от <данные изъяты> руб., что составляет <данные изъяты> руб.
В соответствии пунктом 7 "Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ на Чернобыльской АЭС", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607 (далее - Порядок), денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Согласно материалам дела, Сазонтова К.П. 21.02.2011 г. обратилась в УСЗН администрации Корочанского района с заявлением о назначении ей денежной компенсации в размере 50 % возмещения вреда, получаемого мужем при жизни (л.д.14), на что ей был дан письменный ответ, согласно которого ей было разъяснено, что назначить денежную компенсацию возможно только в том случае, если она находилась на иждивении умершего кормильца (л.д.17). Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым взыскать в пользу истицы денежную компенсацию со дня обращения в суд, т.е. с 15.03.2011 года.
Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства на которые он ссылается как на основания своих требований.
Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск Сазонтовой Клавдии Павловны к Управлению социальной защиты населения администрации Корочанского района Белгородской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи с потерей кормильца, признать обоснованным частично.
Взыскивать с Управления социальной защиты населения администрации Корочанского района Белгородской области в пользу Сазонтовой Клавдии Павловны за счет средств федерального бюджета, ежемесячно начиная с 15 марта 2011 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в связи с потерей кормильца в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, с последующей индексацией согласно действующего законодательства.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Корочанский районный суд.
Судья: Л.Э. Дорошенко
Решение вступило в законную силу 26 апреля 2011 года
Судья Корочанского районного суда Л.Э. Дорошенко