Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-290/2011

23 июня 2011 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Плетниковой Е.В.,

при секретаре Ермоленко С.Е.,

с участием помощника прокурора Корочанского района Курцева Н.А., Гатилова П.С., представителя ответчика администрации муниципального района « Корочанский район» Анохина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Гатилова П.С. к администрации муниципального района « <адрес>» <адрес> о понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Гатилова П.С. о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что решением администрации муниципального района « <адрес>» <адрес> нарушено право Гатилова на обеспечение жильем, как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Дело инициировано иском прокурора <адрес>, который просит обязать ответчика включить Гатилова Петра Стефановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в районный список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной воины, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор и Гатилов поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия законных оснований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Гатилов П.С. является <данные изъяты>, <данные изъяты>, который со своей супругой ФИО5 зарегистрированы и проживают в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>..

Гатилов П.С. и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ передали по договору дарения жилого дома, находящегося в их общей долевой собственности ( Гатилову П.С. принадлежало <данные изъяты>, ФИО5 - <данные изъяты>), ФИО7 - <данные изъяты>, и ФИО6 - <данные изъяты>.

В настоящее время ФИО6 и ФИО7 принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на указанный выше жилой дом, что подтверждается свидетельствами о госрегистрации права.

В жилом доме зарегистрировано 4 человека Гатилов П.С., ФИО5, ФИО7, ФИО8, что подтверждается данными похозяйственной книги.

Согласно данным УФРС по <адрес> отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество за Гатиловым П.С. и ФИО5.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 N 714 в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

В данный Указ были внесены изменения Указом Президента РФ от 09.01.2010 N 30, в связи с чем, из него были исключены слова «и вставших на учет до 1 марта 2005 г.», что означает обеспечение указанной категории-граждан жильем независимо от даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

21.12.2009 года в Федеральный закон «О ветеранах» были внесены изменения (Федеральный закон от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»), согласно которым из Закона исключено условие постановки на учет до 01 марта 2005 года для участников, ветеранов ВОВ, их вдов и прочих, приравненных к ним лиц, для получения субсидии на приобретение жилья.

Как видно из представленных материалов дела Гатилов П.С. обращался в администрацию городского поселения «Город Короча» и администрацию <адрес> с заявлениями о постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Однако ответчиком было отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации городского поселения <адрес>) в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Гатилов П.С. вместе со своей женой ФИО5 передали своё имущество, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, ФИО6 и ФИО7 (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилищная комиссия городского поселения <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протест прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «На решение жилищной комиссии администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» приняла решение о постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещения Гатилова П.С. в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

Комиссия по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев учетное дело Гатилова П.С. приняла решение не включать в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ Гатилова П.С. до истечения срока предусмотренного статьей 53 ЖК РФ.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что согласно пункту 9 договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ за Гатиловым П.С. и ФИО5 сохраняется право проживания и пользования имуществом, что фактически говорит о том, что Гатилов П.С. и ФИО5 имеют жилую площадь для проживания. По данным выписки из лицевого счета по адресу: <адрес>, зарегистрировано 3 человека, на одного зарегистрированного приходиться <данные изъяты> кв. м общей площади жилья, что более чем учетная норма 15 кв. метров, установленная постановлением Совета депутатов Корочанского района Белгородской области от 20.06.2006 года № П/ 171-21-3 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании «Корочанский район».

В соответствии с п.4.4 Положения о комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района, утвержденным постановлением главы администрации Корочанского района от 01.03.2011 № 123 «О создании комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района» решения комиссии носят рекомендательный характер и должны учитываться при окончательном решении спорных вопросов.

Решением комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района от ДД.ММ.ГГГГ№ Гатилов П.С. не включен в районный список нуждающихся, и не может иным путем получить субсидию на приобретение жилья.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня соициюшя указанных намеренных действий.

Из смысла ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильём.

При этом применение ст.53 ЖК РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Судом установлено, что Гатилов П.С. распорядился своим жильём в 2007 году, то есть домомента принятия Федерального закона от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Данный факт свидетельствует о том, что Гатилов П.С. при дарении 1/2 доли в праве общей собственности не преследовал цели обращения в органы местного самоуправления по вопросу, постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также не мог предполагать возможность возникновения у него права состоять на учете на льготных основаниях в будущем.

До момента изменения Федерального закона, Гатилов П.С. не имел права на обеспечение мерами социальной поддержки как инвалид ВОВ.

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела, суд приходит к выводу, что Гатилов, оформляя договор дарения в ДД.ММ.ГГГГ году на своего внука, не имел цели в ухудшении его жилищных условий в целях получения жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714.

По вопросу постановки на учет Гатилов П.С. обратился лишь после принятия Федерального закона от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон О ветеранах».

По данным похозяйственной книги в настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрировано 4 человека, на одного зарегистрированного приходиться 14,08 кв.м. общей площади жилья, что менее чем учетная норма - 15 кв. метров, установленная постановлением Совета депутатов Корочанского района Белгородской области от 20.06.2006 года № П/ 171-21-3 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании «Корочанский район».

Суд приходит к выводу, что стороной истца представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт наличия у Гатилова права на включение в районный список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной воины, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет после 01 марта 2005 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» <адрес> включить Гатилова П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в районный список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной воины, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет после ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Корочанский районный суд.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного постановления.

Судья: подпись.