вынесено решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2011 года г.Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедова В.Н.

при секретаре Овчаровой З.П.,

с участием истца Бойко А.П., представителя истца Могилевского С.В. действующего на основании доверенности от 14.02.2011 года, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Корочанском районе Приходько Н.В. действующей на основании доверенности от 05.03.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко Аллы Петровны к управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Корочанском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бойко А.П. осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ в <адрес> с письменным заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием права на досрочную пенсию, поскольку ее специальный трудовой стаж менее <данные изъяты> лет, так как в педагогический стаж не может быть включен период обучения на дневном отделении биолого-химического факультета Белгородского педагогического института.

Дело инициировано иском Бойко А.П., которая просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период обучения на дневном отделении биолого-химического факультета Белгородского государственного педагогического института им. М.С.Ольминского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - исковые требования не признала, полагая, что соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оснований для назначения трудовой пенсии по старости у Бойко А.П. не имеется. Ее педагогический стаж составляет менее <данные изъяты> лет и на данный момент включить период обучения на дневном отделении биолого-химического факультета Белгородского государственного педагогического института им. М.С.Ольминского не возможно.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав доводы сторон, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч,4), ст.17 (ч.1), ст.ст.18,19, 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.19 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2002 года вопросы назначения пенсии регулируются ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсия в РФ".

Из копии трудовой книжки истца, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Бойко А.П. обучалась на дневном отделении биолого-химического факультета Белгородского государственного педагогического института им. М.С.Ольминского в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

Период обучения на дневном отделении биолого-химического факультета Белгородского государственного педагогического института им. М.С.Ольминского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В указанный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж работы учителей, других работников просвещения, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости.

Согласно п. 4 названного Положения, время работы, указанное в п.1 настоящего положения (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР), засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давало право на эту пенсию.

Пунктом п.2 абз.5 вышеуказанного постановления установлено, что в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела усматривается, что до обучения Бойко А.П. в высшем учебном заведении предшествовала педагогическая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Шеншиновской восьмилетней школе <адрес>, а непосредственно за обучением следовала педагогическая деятельность в Заяченской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ.

По Постановлению Совета Министров СССР пенсия за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей, предусмотренных приложением , назначалась учителям, другим работникам просвещения при стаже по специальности не менее 25 лет.

На дату обращения за назначением пенсии Бойко А.П. имеет более <данные изъяты> стажа дающего право на назначение пенсии, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, на момент обучения истицы в учебном заведении действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее прав в области пенсионного обеспечения и вышеназванный период обучения Бойко А.П. подлежал включению органом, осуществляющим его пенсионное обеспечение в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано, обоснованно указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.125 Конституции РФ и ст.79 Закона РФ «О конституционном суде РФ», Постановление Конституционного Суда действует непосредственно, оно окончательно и обжалованию не подлежит.

По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы и жалобами ряда граждан» - в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пенсионные права Бойко А.П. в связи с изменениями в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и не включением в него периода прохождения военной службы нарушены существенным образом, поскольку с учетом период обучения в учебном заведении у Бойко А.П. имеется стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Это подтверждается трудовой книжкой Бойко А.П. и не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период обучения на дневном отделении биолого-химического факультета Белгородского государственного педагогического института им. М.С.Ольминского с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в данном случае с момента вступления в законную силу решения суда.

Принимая за основу положения Конституции РФ как акта прямого действия, Постановления и Определения Конституционного Суда РФ, в которых сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования Бойко А.П. законными и обоснованными. Удовлетворение иска отвечает требованиям справедливости, равенства прав граждан.

Представленные сторонами доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства сторон, на которые они ссылается как на основание своих требований и возражений по иску.

Руководствуясь ст. ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бойко Аллы Петровны к управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать обоснованным.

Включить в специальный стаж работы, дающей право Бойко Алле Петровне на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения на дневном отделении биолого-химического факультета Белгородского государственного педагогического института им. М.С. Ольминского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Корочанский районный суд.

Судья подпись: