Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2011 года г.Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедова В.Н.,

при секретаре Овчаровой З.П.

с участием представителя заявителя Лозина И.В., действующего на основании доверенности от 01.02.2010 года, Стржалковской Л.Ю. действующей на основании доверенности от 05.07.2010 года,

представителя заинтересованного лица – Телищенко Г.В. действующей на основании доверенности от 29.04.2011 года,

в отсутствие заявителя Стржалковского Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стржалковского Ю. А. об оспаривании действий органа местного самоуправления администрации городского поселения «Город Короча»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Корочанского районного суда от 02.08.2010 года Стржалковский Ю.А. восстановлен в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ Стржалковский Ю.А. восстановлен в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, номер очередности в общем списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий – <данные изъяты>; а в общем списке ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, под номером – <данные изъяты>. Решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ Стржалковский Ю.А. исключен из общего списка ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ изложено в следующей редакции «согласно решения Корочанского районного суда от 02.08.2010 года (дело №) восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Стржалковского Ю.А. с даты постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ, номер очередности в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий – №». Считает, что решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), является незаконным. Кроме того, указывает на незаконность возложенной на него уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по предоставлению в течение 5 дней документов для его перерегистрации как состоящего в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дело инициировано заявлением Стржалковского Ю.А., который просит признать незаконным возложенную на него обязанность по перерегистрации как состоящего на жилищном учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать незаконным решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части исключения из общих списков ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий; восстановить в общих списках ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель заявителя Лозин И.В. требования своего доверителя поддержал. Пояснил, что решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ Стржалковский Ю.А. был включен в общий список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером очередности – №. Однако, решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) его доверитель фактически был исключен из указанного списка. Считает, что решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным как необоснованно принятое и нарушающее права его доверителя. Кроме того, указывает на то, что администрация городского поселения на его доверителя необоснованно возложила обязанность по перерегистрации как состоящего на жилищном учете. Указывает на то, что его доверитель пакет документов для постановки на жилищный учет сдал в сентябре 2010 года, что в силу ч.4 ст.6 Закона Белгородской области от 10.05.2006 года № является основанием для его перерегистрации только в 2013 году.

Представитель заявителя Стржалковская Л.Ю. поддержала позицию доверителя и доводы Лозина И.В., высказанные в судебном заседании.

Представитель заинтересованного лица, требования не признала, считает, что оснований для их удовлетворения не имеется, так как у Стржалковского Ю.А. отсутствуют основания для его включения в общие списки ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд признает заявление Стржалковского Ю.А. обоснованным.

Согласно ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для установления законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, который принял оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Судом установлено, что решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ Стржалковский Ю.А. был включен в общий список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером – №. Решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ Стржалковский Ю.А. исключен из общего списка ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ было изменено. Так, новой редакцией решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Стржалковский Ю.А. был восстановлен в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером - № и фактически исключен из общего списка ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

07.05.2008 года Президентом РФ издан Указ №714, направленный на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно Указа Президента РФ, условием обеспечения ветеранов ВОВ жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Стржалковский Ю.А. является ветераном – участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № и пользуется льготами предусмотренными ст.14 ФЗ «О ветеранах». Решением Корочанского районного суда от 02.08.2010 года Стржалковский Ю.А. восстановлен в общих списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Наличие у Стржалковского Ю.А. статуса ветерана – участника ВОВ, льгот предусмотренных ст.14 ФЗ «О ветеранах», а также восстановление в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий свидетельствует о его праве быть включенным в общий список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрены основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, исключение Стржалковского Ю.А. из общего списка ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий произведено по рекомендации комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района. При этом, оснований предусмотренных ст.56 ЖК РФ необходимых для исключения Стржалковского Ю.А. из общего списка ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий в решении комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района не приведено.

Ссылку комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ нельзя признать обоснованной, поскольку нормы данной статьи регламентируют основания для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в то время как Стржалковский Ю.А. уже состоял в общем списке ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заинтересованным лицом, доказательств подтверждающих отсутствие у Стржалковского Ю.А. оснований для внесения общий список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решением жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) нарушено право Стржалковского Ю.А. как ветерана-участника ВОВ на улучшение жилищных условий.

В силу п.4 ст.6 Закона Белгородской области «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 10.05.2006 года №36 органы местного самоуправления один раз в три года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете.

Как пояснила в судебном заседании представитель администрации городского поселения «Город Короча» все необходимые для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий документы, Стржалковский Ю.А. сдал в сентябре 2010 года.

Таким образом, перерегистрация Стржалковского Ю.А. как состоящего на жилищном учете должна быть произведена в сентябре 2013 года. С учетом изложенного суд считает, что действия заинтересованного лица, выразившиеся в направлении Стржалковскому Ю.А. уведомления о предоставлении для перерегистрации в пятидневный срок документов, подтверждающих наличие оснований нахождения на жилищном учете являются не основанными на нормах закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Стржалковского Ю. А. признать обоснованным.

Признать действия администрации городского поселения «Город Короча» выразившиеся в направлении Стржалковскому Ю. А. уведомления о предоставлении для перерегистрации в пятидневный срок документов, подтверждающих наличие оснований нахождения на жилищном учете – незаконными.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Короча» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части исключения из общих списков ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию городского поселения «Город Короча» восстановить Стржалковского Ю. А. в общих списках ветеранов и инвалидов ВОВ, членов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером - №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней с момента получения копии решения путем подачи кассационной жалобы через Корочанский районный суд.

Судья