дело № 2-95/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 года г. Короча
Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Плетниковой Е.В.
при секретаре Ермоленко С.В.,
с участием истца Сулимова Л.А., представителя истца Анохиной В.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Приходько Н.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Ждановой Ю.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулимова Леонида Арсентьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании части пенсионного стажа льготным,
УСТАНОВИЛ:
Сулимов Л.А. имеет подземный стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по Списку № работ и профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» он обратился в УПФ РФ (ГУ) по <адрес> с заявлением о начислении ему надбавки к пенсии. Согласно ответа УПФ РФ (ГУ) по <адрес>, право на дополнительное социальное обеспечение в виде доплаты шахтерам у Сулимова Л.А. отсутствует, поскольку его льготный стаж менее 25 лет, в связи с тем, что в льготный стаж не включены периоды службы в рядах Советской армии и работы в партийных и советских организациях.
Дело инициировано иском Сулимова Л.А., который просил суд включить в льготный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в партийных и советских организациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представители ответчика возражают против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на дополнительное социальное обеспечение у Сулимова Л.А. отсутствует, так как на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Сулимова Л.А. составляет ДД.ММ.ГГГГ (менее 25 лет).
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Положения статьи 6 (ч.2), ст. 15 (ч.4), ст. 17 (ч.1), ст. ст. 18,19, 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года №173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.1 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Как видно из трудовой книжки (л.д. 8-11), Сулимов Л.А., действительно проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ссылка истца на постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР «О предоставлении дополнительных льгот работникам угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства» от 06 февраля 1976 года № 108, не убедительна, поскольку указанное постановление регламентирует выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет рабочим и горным мастерам, работавшим на подземных работах в угольной промышленности и шахтном строительстве.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан льготным, для определения права на назначение дополнительного социального обеспечения.
Из копии трудовой книжки истца (л.д.9-11), усматривается, что Сулимов Л.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инструктором промышленно-транспортного отдела <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим промышленно-транспортного отдела <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на выборной должности первым заместителем председателя исполкома <адрес> депутатов трудящихся.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте <данные изъяты>, Сулимову Л.А. была назначена пенсия на льготных условиях, в размере <данные изъяты>, с учетом льготного стажа ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело л.д. 13).
Согласно распоряжению ( пенсионное дело л.д. 5) льготный стаж именно по Списку № составляет ДД.ММ.ГГГГ, но с учетом Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, Сулимову засчитан в льготный стаж периоды работы на выборных должностях.
Из вышеуказанного положения следует, что работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из пенсионного дела Сулимова Л.А. усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж по Списку № засчитан ДД.ММ.ГГГГ
Суд приходит к выводу о том, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора промышленно-транспортного отдела <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего промышленно-транспортного отдела <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности первым заместителем председателя исполкома <адрес> депутатов трудящихся, подлежат зачету в льготный стаж по списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах для определения права на назначение дополнительного социального обеспечения.
С учетом указанных выше периодов его льготный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ, что дает Сулимову право на назначение дополнительного социального обеспечения к пенсии.
Согласно ст. 125 Конституции РФ и ст. 79 Закона РФ «О Конституционном суде РФ», Постановление Конституционного Суда действует непосредственно, оно окончательно и обжалованию не подлежит.
По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы ….. и жалобами ряда граждан» - в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Представленные сторонами доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства сторон, на которые они ссылается как на основание своих требований и возражений по иску.
Руководствуясь ст. ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сулимова Леонида Арсентьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании части пенсионного стажа льготным удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> засчитать Сулимову Леониду Арсентьевичу в льготный стаж периоды работы, дающие право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности инструктора промышленно-транспортного отдела <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующего промышленно-транспортного отдела <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на выборной должности первым заместителем председателя исполкома <адрес> депутатов трудящихся.
В остальной части исковых требований отказать.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Сулимову Леониду Арсентьевичу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней с момента получения копии решения путем подачи кассационной жалобы через Корочанский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебных постановлений.
Судья: подпись.