Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 марта 2012 года г. Короча Корочанский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Болтенковой М.Л. при секретаре Малышевой С.В. с участием истца Медкова С.Н. и его представителя Анохиной В.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и главы администрации Алексеевского сельского поселения -Чепелева Ф.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медкова С. Н. об оспаривании решений, действий(бездействий) должностного лица (муниципального органа), У С Т А Н О В И Л: Заявитель Медков С.Н. обратился с иском об оспаривании решений, действий(бездействий) должностного лица (муниципального органа), в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состоялся сход граждан улиц Садовая и Мочаки Алексеевского сельского поселения <адрес>, по поводу урегулирования конфликтной ситуации, связанной с прохождением воды после весенних паводков и ливневых дождей по земельным участкам, принадлежащих заявителю Медкову С.Н.и ФИО5 Главой администрации Алексеевского сельского поселения муниципального образования «Корочанский район», являющегося председателем схода граждан, составлен и подписан Протокол схода граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вынесено решение, а именно в отношении заявителя Медкова С.Н.- вывести воду со двора на свой земельный участок. Дело инициировано заявлением Медкова С.Н., он просил: 1.Признать действий главы администрации Алексеевского сельского поселения муниципального образования «Корочанскийй район» Чепелева Федора Ивановича незаконными в части проведения схода граждан улиц Садовая и Мочаки села Алексеевка от ДД.ММ.ГГГГ. 2. Признать недействительным протокол схода граждан улиц Садовая и Мочаки села Алексеевка от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня: «Урегулирования конфликтной ситуации, связанной с прохождением воды после весенних паводков и ливневых дождей по земельным участкам, принадлежащим заявителю Медкову С.Н. и ФИО5». 3. Вынести в отношении главы администрации Алексеевского сельского поселения муниципального образования «Корочанский район» Чепелева Федора Ивановича частное определение и направить на земское собрание Алексеевского сельского поселения муниципального образования «Корочанский район» и главе администрации Корочанского района Белгородской области. 4. Взыскать с администрации Алексеевского сельского поселения муниципального образования «Корочанский район» и главы администрации Алексеевского сельского поселения муниципального образования «Корочанский район» Чепелева Ф.И. пропорционально судебные издержки. В судебном заседании истец Медков С.Н. и его представитель Анохина В.П. заявленные требования поддержали в полном объеме. Ответчик - глава администрации Алексеевского сельского поселения муниципального образования «Корочанский район» Чепелев Ф.И. в судебном заседании заявленные требования не признал, с требования Медкова С.Н. не согласен, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ схода граждан не было, а было собрание граждан улиц Садовая и Мочаки<адрес>. Решение собрания граждан носит рекомендательный характер, а не обязывающий. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание граждан улиц Садовая и Мочаки Алексеевского сельского поселения <адрес>, по поводу урегулирования конфликтной ситуации, связанной с прохождением воды после весенних паводков и ливневых дождей по земельным участкам, принадлежащим заявителю Медкову С.Н. и ФИО5, а не сход граждан, данное обстоятельство подтверждается протоколом схода граждан от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9), письменными объяснениями специалиста администрации Алексеевского сельского поселения ФИО10 и объяснениями сторон. Из вышеуказанного протокола установлено, что председателем президиума собрания является - глава администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Чепелев Ф.И., секретарем собрания - ФИО7 Данным протоколом вынесено решение в отношении заявителя Медкова С.Н., а именно вывести воду со двора на свой земельный участок; в отношении граждан - ФИО8 и ФИО12, убрать бетонные желоба, уложенные для прохождения вода по их участкам. Данный протокол подписан - председателем схода граждан - Ф.И. Чепелевым. Чепелев Федор Иванович, является должностным лицом муниципального органа - главой администрации Алексеевского сельского поселения муниципального района «<адрес>» на основании решения земского собрания Алексеевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.5 устава Алексеевского сельского поселения муниципального района «<адрес>» население сельского поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении, в том числе собрания граждан. В силу п.4 ст.47 вышеуказанного устава собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Согласно п.п.4 п.1 ст.8 устава к ведению сельского поселения относятся вопросы организации в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения. В судебном заседании было установлено, что данное собрание проводилось по инициативе Сошенко и Медкова, то есть по инициативе граждан. Данный факт в судебном заседании не оспаривался сторонами в судебном заседании. Поэтому требования заявителя о признании действий главы администрации Алексеевского сельского поселения муниципального образования «<адрес>» в части проведения схода граждан улиц Садовая и Мочаки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и вынесении в отношении главы администрации частного определения удовлетворению не подлежат. Согласно ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п.3 и 4 ст. 48 устава собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением земского собрания сельского поселения в порядке, установленной настоящей статьей. Для назначения собрания граждан по инициативе граждан населения в земское собрание сельского поселения должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан. Согласност. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п. 5,6,7, и 9 ст. 48 устава собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа; порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решением земского собрания сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления; итоги собрания граждан подлежат обнародованию. Судом установлено, что при проведении собрания граждан ДД.ММ.ГГГГ явочного листа не было, данный документ был составлен по истечении 3-4 дней после проведения собрания, данный факт подтверждается показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО7 и ФИО14 Ответчик в судебном заседании не отрицал тот факт, что явочный лист не велся при проведении собрания, а заполнялся позже. Также в судебном заседании было установлено, что председатель и секретарь собрания не избирались, повестка дня не оглашалась, голосования по итогам собрания не проводилось и решение не оглашалось, в проведении собрания участвовали лица, которые не являлись жителями улиц Мочаки и Садовая, а именно ФИО10 Данный факт в судебном заседании подтвердили свидетелиФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО13, и ФИО14 У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела и сообщенные ими обстоятельства подтвердились письменными доказательствами, исследованные в судебном заседании. Суд приходит к выводу, что собрание граждан 08.01.2012 года проводилось в нарушение ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава Алексеевского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Медков С.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. Решением собрания граждан от ДД.ММ.ГГГГ обязали Медкова С.Н.- вывести воду со двора на свой земельный участок. Суд приходи к выводу, что вышеуказанным решением нарушены права Медкова С.Н., как собственника земельного участка. Ответчиком не представлено доказательств того, что решение собрания граждан носит рекомендательный характер. Поэтому требования Медкова С.Н. о признании недействительным протокола схода граждан улиц Садовая и Мочаки села Алексеевка от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня: «Урегулирования конфликтной ситуации, связанной с прохождением воды после весенних паводков и ливневых дождей по земельным участкам, принадлежащим заявителю Медкову С.Н. и ФИО5» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из представленной копии договора о возмездном оказании юридических услуг видно, что истец Медков С.Н. воспользовался юридическими услугами представителя Анохиной В.П. Расходы по оплате данных услуг подтверждаются копией квитанции, согласно которой Медков С.Н. оплатил <данные изъяты> рублей. Суд, приходит к выводу, о том, что размер, взыскиваемых расходов с ответчика - администрации Алексеевкого сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в пользу Медкова С.Н. составляет <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Медкова С.Н. об оспаривании решений, действий(бездействий) должностного лица (муниципального органа), признать обоснованным в части. Признать протокол схода (собрания) граждан ул. Садовая, Мочаки <адрес> сельского поселения муниципальногообразования «Корочанский район» Белгородской области с повесткой дня «Урегулирование конфликтной ситуации по прохождению воды после весенних паводков и ливневых дождей по земельным участкам, принадлежащих Медкову С.Н. и ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Взыскать с администрации Алексеевкого сельского поселения муниципального образования «Корочанский район» Белгородской области в пользу Медкова С.Н. расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а в остальной части иска отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: