Р Е Ш Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.
11 апреля 2011 года г.Короча
Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н.
с участием государственного инспектора Белгородской области по охране природы Селиверстова В.А. представителя департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Канищева М.В., Зеленова И.А. представителя Лопиной В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеленова Ивана Алексеевича на постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2011 года
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зеленова И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.11 <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ЗБО).
Постановлением государственного инспектора <адрес> по охране природы от ДД.ММ.ГГГГ Зеленов И.А., привлечен к административной ответственности по ст.2.11 ЗБО и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
На указанное постановление Зеленовым И.А. принесена жалоба. В обоснование своих требований сослался на отсутствие события правонарушения.
В судебном заседании Зеленов И.А. и его представитель доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Государственный инспектор <адрес> по охране природы и представитель департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства считает, что жалоба Зеленова И.А. не обоснована, постановление о привлечении Зеленова И.А. к административной ответственности соответствует требованиям административного законодательства.
Исследовав материалы административного дела, доводы сторон, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статьей 2.11 ЗБО установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений <адрес>.
Решением муниципального совета муниципального района «Корочанский район» утверждены правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального района <адрес>.
Пунктом 2 правил определены субъекты, в отношении которых распространяется действие правил. Так, в соответствии с п.п.2.1 п.2 правил содержание, благоустройство и уборка территорий населенных пунктов <адрес> обеспечивается органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности в пределах прилегающих территорий, физическими лицами – владельцами и арендаторами строений, предприятиями и гражданами, осуществляющими мелкорозничную торговлю.
Таким образом, субъектом административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.2.11 ЗБО являются должностные лица предприятий и организаций указанные в п.2 правил.
В судебном заседании установлено, что Зеленов И.А. работает в должности главного инженера филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Белгородэнерго» Корочанского РЭС, Руководителем предприятия, осуществляющим управление и распорядительные функции филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Белгородэнерго» Корочанского РЭС является Гринев А.В..
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании Зеленовым И.А. представлен график расчистки трасс ВЛ Корочанского РЭС на январь, февраль 2011 года. Указанный график утвержден начальником Корочанского РЭС ОАО «МРСК-Центра» - «Белгородэнерго» Гриневым А.В., являющимся руководителем предприятия и выполняющим распорядительные функции, в том числе организации и проведении работ по расчистке трасс ВЛ.
Таким образом, действие правил и ответственность за их неисполнение в данном случае распространяется в отношении Гринева А.В..
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.2.11 ЗБО был привлечен Зеленов И.А., не являющейся лицом, в отношении которого распространяется действие правил, и соответственно действиях (бездействиях), которой отсутствует состав административного правонарушения.
В нарушение требований закона государственный инспектор <адрес> по охране природы не обоснованно пришел к выводу о виновности Зеленова И.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.2.11 ЗБО.
Доказательств, подтверждающих вину Зеленова И.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.2.11 ЗБО материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Зеленова И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.2.11 ЗБО, а его привлечение к административной ответственности является незаконным и не обоснованным.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора <адрес> по охране природы по делу об административном правонарушении в отношении Зеленова Ивана Алексеевича от ДД.ММ.ГГГГ – отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд в течении 10 дней.
Судья подпись: