Дело № 2-56/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка 28 января 2010 года.
Кормиловский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Ушакова А.В.,
с участием прокурора Кормиловского района Тарасенко О.В.,
при секретаре Чепилко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кормиловского района Омской области к администрации Кормиловского муниципального района Омской области о признании незаконными действий по неполному финансированию подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в Кормиловский районный суд Омской области к администрации Кормиловского муниципального района Омской области с заявлением о нарушении избирательных прав граждан, в котором просил признать незаконными действия администрации Кормиловского муниципального района Омской области по неполному перечислению на счет территориальной избирательной комиссии денежных средств, предусмотренных бюджетом района на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года; обязать администрацию Кормиловского муниципального района Омской области осуществить перечисление денежных средств, предусмотренных бюджетом района на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года на счет избирательной комиссии в полном объеме, то есть до <данные изъяты> рублей.
В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе избирательной кампании по проведению выборов в органы местного самоуправления, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года, администрацией Кормиловского муниципального района Омской области нарушены положения ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч. 1 ст. 40 Закона Омской области от 07.07.2003 г. № 456-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Омской области», поскольку предусмотренная местным бюджетом на проведение выборов сумма в размере <данные изъяты> рублей до настоящего времени на счет Кормиловской территориальной избирательной комиссии не перечислена. Такими действиями администрации Кормиловского муниципального района Омской области существенным образом нарушаются права избирателей, что в конечном итоге может привести к невозможности гражданами воспользоваться своим конституционным избирательным правом.
В судебном заседании прокурор Кормиловского района Тарасенко О.В. заявленные требования изменил, просил суд в связи с добровольным удовлетворением требований со стороны администрации Кормиловского муниципального района Омской области в части перечисления недостающей суммы денежных средств на счет Кормиловской территориальной избирательной комиссии, удовлетворить требования указанные в пункте 1 заявления. Оставшиеся требования поддержал полностью по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель по доверенности администрации Кормиловского муниципального района Омской области Дмитриева Ю.В. с измененными прокурором требованиями согласилась и суду пояснила, что предусмотренная местным бюджетом на проведение выборов в органы местного самоуправления сумма денежных средств в размере <данные изъяты> рублей уже перечислена в полном объеме на счет Кормиловской территориальной избирательной комиссии.
Представитель территориальной избирательной комиссии Кормиловского района председатель территориальной избирательной комиссии Щукин М.И. с измененными заявленными прокурором требованиями также согласился.
Суд, выслушав заявителя, представителей администрации Кормиловского муниципального района Омской области и Кормиловской территориальной избирательной комиссии, исследовав материалы дела, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В силу требований ч. 1 ст. 40 Закона Омской области от 07.07.2003 г. № 456-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В судебном заседании установлено, что Решением Совета Кормиловского муниципального района от 16.12.2009 года № 74 «О назначении выборов Главы Кормиловского муниципального района и депутатов Совета Кормиловского муниципального района» на ДД.ММ.ГГГГ года назначены выборы Главы Кормиловского муниципального района и депутатов Совета Кормиловского муниципального района.
Указанное решение Совета Кормиловского муниципального района опубликовано в районной газете «Нива» ДД.ММ.ГГГГ г. №
Кормиловской территориальной избирательной комиссией в администрацию Кормиловского муниципального района была представлена предполагаемая сумма расходов на проведение выборов Главы Кормиловского муниципального района и депутатов Совета Кормиловского муниципального района, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ г., которая согласно смете составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии с бюджетной росписью на ДД.ММ.ГГГГ год администрации Кормиловского муниципального района, на подготовку и проведение выборов главы Кормиловского муниципального района и депутатов Совета Кормиловского муниципального района, местным бюджетом предусмотрена сумма в размере <данные изъяты> рублей, из которых недостающие <данные изъяты> рублей были перечислены на счет Кормиловской территориальной избирательной комиссии только ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах, и принимая во внимание требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, суд признает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с администрации Кормиловского муниципального района Омской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кормиловского района Омской области о нарушении избирательных прав граждан удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия администрации Кормиловского муниципального района Омской области по неполному перечислению на счет Кормиловской территориальной избирательной комиссии денежных средств, предусмотренных бюджетом района на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с администрации Кормиловского муниципального района Омской области в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 5 дней.
Судья: Ушаков А.В.