Дело № 2- 584/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области
в составе председательствующей судьи Вяткиной Г.С.
при секретаре Споденейко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка
12 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Королевой НВ к Кравченко ВТ о восстановлении забора и исправлении нарушений Региональных норм градостроительного проектирования Омской области при возведении построек,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к Кравченко В.Т. о восстановлении забора и исправлении нарушений Региональных норм градостроительного проектирования Омской области при возведении построек.
В обоснование своих требований указала, что на границе её земельного участка, расположенного по ул. <адрес> нет забора. Собственник смежного земельного участка Кравченко В.Т. возвел свои постройки: пристройки к дому, пятую комнату, гараж, постройки для содержания скота и птицы с нарушением предусмотренных нормативов градостроительного проектирования по Омской области. В п. 2.2.48 сказано, что по санитарно – бытовым условиям должно быть не менее от двухквартирного дома– 3 м, от постройки для содержания скота и птицы – 4 м., от гаража – 1 м. до границы соседнего участка. При заселении в ДД.ММ.ГГГГ году имелся между участками сетчатый забор, потом Кравченко В.Т. поставил шиферный глухой забор. В ходе перестройки он вообще убрал забор и возвел свои постройки стена которых и является забором на границе участков. Блокированным сараем является её сарай 4 метра длинной, остальные 7,5 метра не являются блокированными. Кравченко В.Т. держит большое хозяйство: 3 коровы и весь приплод, периодически свиней и стадо овец и кур, что имеет специфический запах сельского хозяйства, навоз с осени до весны у него собирается 7 тонн. Забор убрал без её согласия. В огромные лазы лезут его кошки, голуби путают территорию и выпасаются на её грядках с луком; забрасывает ей в ограду куски железа, выбрасывает ей в ограду гнилые помидоры, стекла, хлам, В связи с указанным просила суд вынести решение о восстановлении забора Кравченко В.Т. и исправить нарушения РНГГП, по пункту незаконного расположения сараев – от постройки для содержания скота и птицы должно быть до границы соседнего участка – 4 метра.
В судебном заседании истица Королева Н.В. исковые требования уточнила и суду пояснила, что она проживает по – соседству с Кравченко В.Т. Земельные участки, на которых расположен её дом и дом Кравченко В.Т., смежные. Ответчик систематически нарушает её права: забрасывает её земельный участок разным мусором. Она неоднократно по данному поводу с ним разговаривала, писала заявление в милицию, но Кравченко В.Т. не перестает нарушать её права, она не может спокойно жить. Никто другой, кроме Кравченко В.Т., этого делать не может. По решению мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года по иску Кравченко В.Т. к ней об устранении препятствий в пользовании имуществом, она обязана демонтировать сплошной забор из шифера, протяженностью 16 м. 20 см., возведенный между земельными участками, расположенными по адресу: Омская область, КормиловскийСНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждены постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78 район, р.п. Кормиловка, ул. Молодежная, д. 13/2 и д. 15/1, и установить вместо него сетчатый или решетчатый забор. В данном решении идет речь об установке забора, между огородами указанных земельных участков. Просила суд, обязать Кравченко В.Т. перенести хозяйственные постройки на 1 метр от границы земельного участка, а также обязать его установить на границе указанных земельных участков (ограды дома) глухой забор.
Ответчик Кравченко В.Т. исковые требования признал полностью и пояснил, что действительно хозяйственные постройки: гараж и баня построены с нарушением. Скандалы с истицей начались с ДД.ММ.ГГГГ года. Он проживает по указанному адресу с женой. На лето он привозит в гости внучку, которой 10 лет. Ни он с женой, ни их внучка ничего, что сказала истица не делали. Он согласен перенести хозяйственные постройки на 1 метр от границы земельного участка, но требование истицы поставить глухой забор считает незаконным, так как по действующему законодательству забор должен быть сетчатый или решетчатый. Он согласен между их участками (по ограде дома) установить сетчатый забор. Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области решением от ДД.ММ.ГГГГ года обязал Королеву Н.В. демонтировать сплошной забор из шифера, протяженностью 16 м. 20 см., возведенный между земельными участками, расположенными по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, <адрес>, и установить вместо него сетчатый или решетчатый забор. В данном решении идет речь об установке забора, между огородами указанных земельных участков.
Третье лицо Королев Н.А. исковые требования Королевой Н.В. признал полностью. Суду пояснил, что он является сыном истицы. Он неоднократно видел, как ответчик ходил по их огороду, подходил к их овцам. Их грядки в огороде ответчик забрасывает гнилыми помидорами и разным мусором. Хозяйственные постройки Кравченко В.Т. находятся на границе их земельного участка, что является нарушением действующего законодательства. Его мать из – за указанных действий ответчика его мать очень расстраивается.
Третье лицо Королев А.Н. исковые требования Королевой Н.В. признал полностью. Суду пояснил, что является мужем истицы. Он считает, что на границе их земельного участка необходимо установить глухой забор, высотой 3 метра, так как они содержат пчел. Из окон хозяйственных построек ответчика очень хорошо видна их ограда, поэтому хозяйственные постройки ответчик должен перенести на 1 метр от границы земельного участка.
Третье лицо Королев Ф.А. исковые требования Королевой Н.В. признал полностью. Суду пояснил, что является сыном истицы. Он считает, что ответчик возвел хозяйственные постройки с нарушением действующего законодательства. Все постройки Кравченко В.Т. должен перенести не менее чем на 1 метр от границы их земельных участков. Кроме того, на границы их земельных участков ответчик должен установить глухой забор.
Глава Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области Ферулев С.В., будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель Кормиловского отдела ГПН Кочнев Ю.Ф., суду пояснил, что он работает начальником Кормиловского отдела ГПН и проводил проверку соблюдения требований пожарной безопасности и установил, что в нарушении СНиП 2.07.01-89 надворные постройки не имеют противопожарного расстояния от надворных построек расположенных на соседних земельных участков (фактически построены вплотную), а также расстояние от веранды жилого дома составляет 10 метров до хозяйственной постройки, расположенной на соседнем земельном участке. Возможно соблюсти требование СНиП 2.07.01-89 если на участке Кравченко В.Т. перенести все надворные постройки и гараж.
Представитель Администрации Кормиловского муниципального района Воробьев А.П. суду пояснил, что он работает начальником отдела градостроительства и газификации администрации Кормиловского муниципального района и выезжал на указанные земельные участки, производил замеры и составил план земельных участков и расположенных на нем построек на ул. <адрес> в р.п. Кормиловка и на ул. <адрес> в р.п. Кормиловка Омской области. Ответчик возвел помещение для содержания скота и птицы, а также других построек: гараж, баню с нарушением правил. В соответствии с п. 2.12* Примечание*.1. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений..: в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6м; а расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с п. 2.19* настоящих норм. Хозяйственные постройки следует размещать от границ земельного участка на расстоянии не менее 1метра. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных в обязательном приложении 1. Указанные нормы ответчиком не выдержаны. Он считает необходимым перенести указанные постройки на расстояние не менее 1 метра от границы земельного участка истицы. Что касается забора, то он должен быть сетчатым или решетчатым, высотой не более 2 м., выдержан в едином стиле. В данном случае длина забора должна быть 26,02 м.
На основании ч. 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.
Выслушав истицу, ответчика, третьих лиц, специалиста, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Судом установлено, что стороны владеют смежными земельными участками. ДД.ММ.ГГГГ года Кравченко В.Т приобрел в собственность по договору купли – продажи в квартиру, расположенную по адресу: Омская область, р.п. Кормиловка, <адрес>. Согласно техническому паспорту по состоянию на август 1994 года, на указанном земельном участке были расположены: жилая квартира (литера А), веранда – кочегарка (литера а1)1987 года постройки, сарай (литера Г2) – 1987 года постройки, баня (литера Г5), гараж (литера Г6), дровник (литера Г7), навес (литера Г8) -1988 года постройки. Ширина участка составляет 15, 4 м., длина 51, 37 м.
ДД.ММ.ГГГГ года ответчику на праве частной собственности был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, р.п. Кормиловка, <адрес>, общей площадью 795 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №.
Королева Н.В., по договору мены приобрела ДД.ММ.ГГГГ года в долевую собственность ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Омская область, р.п. Кормиловка, ул. <адрес>. Право на земельный участок, расположенный под домом и прилегающей территории истицей не оформлен.
Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, а также планом земельных участков и расположения построек на ул. <адрес> в р.п. Кормиловка Омской области, выполненным начальником отдела градостроительства и газификации Администрации Кормиловского муниципального района Омской области Воробьевым А.П., что ответчик перестраивал баню и помещения для содержания скота и птицы примерно в ДД.ММ.ГГГГ году, примерно в ДД.ММ.ГГГГ году перестраивал гараж.
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» Градостроительный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой РФ 22 декабря 2004 г., одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г., подписан Президентом РФ 29 декабря 2004 г., зарегистрирован под номером 191-ФЗ.
Днем официального опубликования Градостроительного кодекса Российской Федерации считается 30 декабря 2004 г. - день опубликования его текста в "Российской газете" - органе официального опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, важнейших актов органов исполнительной власти РФ, Конституционного Суда РФ, иных важнейших нормативных и индивидуальных правовых актов РФ. В последующем официальное опубликование текста Градостроительного кодекса РФ осуществлено в Собрании законодательства РФ (СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 16) и других изданиях.
Началом действия Градостроительного кодекса РФ считается 31 декабря 2004 г., т. е. день, следующий за днем опубликования.
В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие.
В статье 4 ГК РФ установлено общее правило, в соответствии с которым правовые акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В соответствии с данной нормой, способы судебной защиты прав определяются законодательством и применяются с момента вступления в действие соответствующих нормативных актов.
Следовательно, суду при рассмотрения указанного иска необходимо руководствоваться строительными нормами и правилами градостроительства СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78.
В соответствии с п. 2.12* Примечание*.1. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждены постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78.: в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6м; а расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с п. 2.19* настоящих норм. Хозяйственные постройки следует размещать от границ земельного участка на расстоянии не менее 1метра. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных в обязательном приложении 1.
Таким образом, из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества установлено, что спорные строения: гараж, баня, помещение для содержания скота и птицы, навес с шиферной кровлей, дровяник были перестроены в период действия СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и соответственно построены с нарушением указанных правил.
Поэтому, суд считает необходимым обязать ответчика привести в соответствие расположение помещения для содержания скота и птицы, а также других построек: гаража, бани со строительными нормами и правилами градостроительства. Планировка и застройки, городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89*. переместив их на расстояние не менее 1 метра от границы земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, <адрес>
Кроме того, судом также установлено, что постройки ответчика возведены на границе ограды земельного участка истицы, забор отсутствует.
Данные обстоятельства сторонами признаны и не оспаривались.
Согласно п. 2.2.48. Региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального комплекса Омской области от 30.09.2008 года № 22-п, до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно – бытовым условиям в зависимости от степени огнестойкости должно быть не менее, в том числе: - от постройки для содержания скота и птицы – 4 м.; - от других построек (бани, автостоянки и др.) – 1 м. Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев.
Согласно п. 2.2.50 указанных нормативов, на границе с соседним земельным участком допускается устанавливать ограждения, которые должны быть сетчатыми или решетчатыми с целью минимального затенения территории соседнего и высотой не более 2 метров.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушенное право истицы на пользование земельным участком подлежит защите путем возложения на ответчика обязанности по установке на границе земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> в р.п. Кормиловка Кормиловского района Омской области и <адрес> р.п. Кормиловка, Кормиловского района Омской области, сетчатого или решетчатого забора длиной 26,02 м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Королевой НВ частично удовлетворить.
Обязать Кравченко ВТ перенести хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке по ул. <адрес>, в р.п. Кормиловка Кормиловского района Омской области на расстояние не менее 1 метра от границы земельного участка, расположенного по адресу: р.п. Кормиловка, ул. <адрес>
Обязать Кравченко ВТ установить по границе земельных участков, расположенных по адресу: ул. <адрес> в р.п. Кормиловка Кормиловского района Омской области и ул. <адрес> в р.п. Кормиловка, Кормиловского района Омской области, сетчатый или решетчатый забор длиной 26,02 метров, высотой не более 2 метров.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Кравченко ВТ госпошлину в доход бюджета Кормиловского муниципального района в размере <данные изъяты> рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.
Судья: Г.С. Вяткина