Дело № 2-660/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка 24 ноября 2010 года.
Кормиловский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Ушакова А.В.,
при секретаре Чепилко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о признании бездействия в части отсутствия ограждения территории образовательного учреждения незаконным, и обязании устранить нарушения, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «<данные изъяты>», в котором просил признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» в части отсутствия ограждения территории образовательного учреждения незаконным; обязать Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» выполнить полное ограждение территории образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в деятельности данного учреждения прокуратурой района проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 32 ч. 2 п. 1, ст. 32 ч. 3 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ст. 2 п. 7, ст. 3 п. 4 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44, территория участка школы не ограждена забором высотой 1,5 метра. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних граждан на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, и не обеспечивает их террористическую защищенность. Прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних, поскольку указанными нарушениями создана угроза жизни и здоровью несовершеннолетних граждан, посещающих данное образовательное учреждение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Копылов М.В. заявленные требования поддержал полностью по доводам, изложенным в заявлении, вместе с тем заявленные требования уточнил и просил суд признать действия Муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» в части отсутствия ограждения территории образовательного учреждения незаконными, и обязать Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» выполнить полное ограждение территории образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Законный представитель МОУ «<данные изъяты>» Писаренко Ю.В. заявленные прокурором требования признал и суду пояснил, что школа собственными финансовыми средствами не обладает, но несмотря на эти обстоятельства, необходимый комплекс мер по возведению забора на территории школы будет проделан. В текущем году школой направлялись уже в Комитет по образованию Кормиловского муниципального района соответствующие заявки на возведение ограждения территории учебного заведения.
Представитель по доверенности Комитета по образованию Кормиловского муниципального района Омской области Бодрякова Н.Г. с требованиями прокурора также согласилась, дополнив суду, что возведение забора на территории школы будет осуществлено если не с помощью финансовых средств местного бюджета, то с привлечением таких средств из областного бюджета Омской области.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Обеспечение государством общедоступности и бесплатности данного права сопровождается установлением совокупности требований к общеобразовательному процессу и образовательному учреждению с целью предоставления участникам образовательного процесса гарантий качества образования, безопасности условий его получения.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В силу ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, несет образовательное учреждение.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма.
Основными задачами образовательного учреждения являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44, территория участка школы должна быть ограждена забором высотой 1,5 метра.
В судебном заседании установлено, что в МОУ «<данные изъяты>» территория участка школы не ограждена полностью, что подтверждается актом проверки учреждения выполнения мероприятия по предупреждению террористических актов, чрезвычайных ситуаций и оперативному принятию мер по ликвидации последствий в случае их возникновения от ДД.ММ.ГГГГ г.
Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиком, одновременно суду не было предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, с учетом установленных выше судом обстоятельств, суд принимает признание ответчиком заявленных требований истца, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Поскольку прокурор Кормиловского района обращался с исковым заявлением в суд в порядке требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит уплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области с учетом уточнений удовлетворить полностью.
Признать действия Муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» в части отсутствия ограждения территории образовательного учреждения незаконными.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» выполнить полное ограждение территории образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Ушаков А.В.