Дело № 2- 673/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области
в составе председательствующего Вяткиной Г.С.
при секретаре Споденейко О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка
27 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Переваловой ГР к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а но в и л :
Перевалова Г.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе (ГУ УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она, осуществляя более 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в Кормиловском районе, приобрела право на досрочное назначение ей пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у нее необходимого профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. ГУ УПФР не зачел ей в льготный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения (стационара) Кормиловской ЦРБ, так как наименование должностей не соответствует перечню должностей медицинского персонала, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве медицинской сестры хирургического отделения (стационара) Кормиловского РТМО, так как наименование учреждения не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; а также периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п.п. 4,5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В судебном заседании истица Перевалова Г.Р. свои исковые требования уточнила и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на работу в Кормиловскую районную больницу на должность медицинской сестры хирургического отделения стационара. В этом отделении и в этой должности работает по настоящее время. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в отпуске по уходу за детьми. В этот период получала государственное пособие, и за ней сохранялось рабочее место. Дважды обучалась на курсах с отрывом от производства, куда направлялась администрацией учреждения. В эти периоды за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. С ДД.ММ.ГГГГ г. она работала в качестве медицинской сестры хирургического отделения Кормиловского РТМО. Однако в связи с переименованием Кормиловской ЦРБ в Кормиловское РТМО характер ее работы, должностные инструкции, график рабочего времени, размер заработной платы не изменились. Кроме того, просила суд зачесть в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев время нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. Считает, что отказ ГУ УПФР в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Просила суд включить ей в стаж работы указанные периоды и обязать ГУ УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Представитель ГУ УПФР в Кормиловском районе Кулишкина Н.М. иск не признала и пояснила, что в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, не вошли периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве медицинской сестры хирургического отделения Кормиловского РТМО, так как наименование учреждения не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. - периоды обучения на курсах с отрывом от производства согласно п.п. 4,5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Кроме того, период работы истицы в качестве медицинской сестры и палатной медицинской сестры хирургического отделения (стационара) Кормиловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением вышеуказанных периодов, не могут быть зачтены в специальный стаж из расчета один год за один год и шесть месяцев, так как наименование должностей не соответствует перечням должностей медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы из расчета один год за один год и шесть месяцев, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и от 22.09.1999 г. № 1066.
Представитель МУЗ «Кормиловская ЦРБ» Красюк Т.В. против иска не возражала и пояснила суду, что Перевалова Г.Р. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в Кормиловской ЦРБ ( в настоящее время МУЗ «Кормиловская ЦРБ») медицинской сестрой хирургического отделения стационара. При переименовании Кормиловской ЦРБ в Кормиловское РТМО и в МУЗ «Кормиловская ЦРБ» её должностные обязанности, трудовые функции и заработная плата не изменились. В период работы Перевалова Г.Р. дважды находилась в отпуске по уходу за детьми. В эти периоды она получала государственное пособие, и за ней сохранялось рабочее место. Кроме того, Перевалова Г.Р. дважды обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В эти периоды за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.
До вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319- ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аналогичные положения предусматривались п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
Согласно п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом по правилам п.2 указанного постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
В судебном заседании было установлено, что Перевалова Г.Р. с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в качестве медицинской сестры и в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения (стационара) Кормиловской ЦРБ. При этом с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. - в отпуске по уходу за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Кроме того, в указанный период изменялось наименование Кормиловской ЦРБ в Кормиловское РТМО и МУЗ «Кормиловская ЦРБ».
Поскольку Перевалова Г.Р. с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в должности среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационара, указанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ года, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г.
Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат зачету в таком же порядке, как и предшествующий период работы.
Таким образом, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам подлежат включению в стаж в льготном порядке из расчета <данные изъяты>, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>.
- с ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты>
В трудовой книжке Переваловой Г.Р. в записи № указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. Перевалова Г.Р. (<данные изъяты> по окончании ОМУ №1 принята в Кормиловскую райбольницу в должности мед. сестры хирургического отделения.
Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ г. в трудовой книжке истицы следует, что решением Кормиловского районного Совета народных депутатов центральная районная больница переведена в структурное подразделение РТМО.
В записи № указано, что Кормиловское РТМО переименовано в Кормиловскую центральную районную больницу.
Согласно приказа главного врача МУ «Кормиловское территориальное медицинское объединение» № от ДД.ММ.ГГГГ г. МУ «Кормиловское территориальное медицинское объединение» переименовано в МУЗ «Кормиловская центральная районная больница».
Указанное свидетельствует о том, что фактически истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Кормиловской центральной районной больницы, куда она и была принята на работу, являвшейся структурным подразделением МУ «Кормиловское территориальное медицинское объединение».
Суд считает, что в специальный стаж истицы следует включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры хирургического отделения (стационара) Кормиловского РТМО, так как наименование учреждения не влияло на характер работы истицы. В этот период не изменялись ее должностные обязанности, график работы, другие существенные условия труда. Что подтверждается записями в трудовой книжке.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специфики профессии повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, доводы представителя ГУ УПФР о том, что не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. суд признает обоснованными, так как отпуска по уходу за детьми были предоставлены истице после ДД.ММ.ГГГГ г., то есть после введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в том числе в ст. 167 КЗоТ РФ.
Со дня вступления в силу указанного Закона РФ, то есть с 06 октября 1992 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что общая продолжительность специального стажа Переваловой Г.Р. на дату обращения за назначением пенсии составляет менее <данные изъяты>, отсутствует требуемый специальный стаж и на дату рассмотрения дела в суде, его размер на ДД.ММ.ГГГГ года составляет – <данные изъяты>.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что ответчик обоснованно отказал Переваловой Г.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Включить Переваловой Галине Рамазановне в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:
1) периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев:
с ДД.ММ.ГГГГ г.;
с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве медицинской сестры хирургического отделения (стационара) Кормиловской ЦРБ ;
2) в календарном порядке:
- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве медицинской сестры хирургического (стационара) Кормиловского РТМО;
- с ДД.ММ.ГГГГ г периоды обучения на курсах повышения квалификации.
В остальной части иска отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья : Вяткина Г.С.