Дело № 2-608/2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего Вяткиной Г.С. с участием прокурора Мейзонова А.А. при секретаре Хромовой Н.Ф. рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 18 августа 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Кормиловского района к администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании исполнить требования прокурора, у с т а н о в и л : Прокурор обратился в суд с заявлением к администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании исполнить требования прокурора. В обоснование своих требований прокурор указал, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки порядка опубликования правовых актов о внесении изменений в устав Победительского сельского поселения установлено, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. В нарушение установленного требования в установленный законом срок сведения об источнике и о дате опубликования решения Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ г., Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области главой администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района представлены не были. По факту непредставления указанных сведений в Министерство ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой района в соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление главе Победительского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ г. представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ г. было рассмотрено главой администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района и в прокуратуру района направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ г. № о том, что представление удовлетворено, нарушения закона, указанные в представлении, устранены. Между тем, из Управления министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в прокуратуру района поступила информация о том, что до настоящего времени сведения об источнике и о дате опубликования решения Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ г. Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области представлены не были. Таким образом, нарушения закона, указанные в представлении не устранены, представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ г. № исполнено не было, в прокуратуру района представлены сведения не соответствующие действительности. Просил признать незаконным бездействие администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области по непредставлению в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведений об источнике и о дате опубликования решения Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ г. и обязать администрацию Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области направить в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведения об источнике и о дате опубликования решения Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ г. Свои требования в суде прокурор Кормиловского района Мейзонов А.А. поддержал полностью по доводам, изложенным в заявлении. Представитель администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Боль В.Г. против заявленных требований не возражала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. они направили газету «Официальный вестник Кормиловского района» с текстом решения о внесении изменений в Устав Победительского сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области. Направили заказным письмом без уведомления. После того, как ими было получено представление прокуратуры района, они направили в Управление министерства юстиции данную газету по факсу, но там данный документ был получен автоматически, а они не позвонили в Министерство юстиции и не проконтролировали получение ими документа. Каких-либо документов, подтверждающих получение Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Омской области газеты «Официальный вестник Кормиловского района» с текстом решения о внесении изменений в Устав Победительского сельского поселения, у них не имеется. Суд, выслушав прокурора Мейзонова А.А., представителя администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Боль В.Г. и проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, считает, что требования прокурора Кормиловского района обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. в прокуратуру Омской области поступило письмо начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области Околеснова Н.Л, от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области не представлены сведения об источнике и о дате опубликования (обнародования) решения Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ г. Изложенные выше факты не оспаривались в судебном заседании представителем администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Боль В.Г. Одновременно, суду не были представлены документы, свидетельствующие об устранении выявленных прокуратурой Кормиловского района нарушений. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о бездействии администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района по выполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в части не направления в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления. В данном случае прокурор правомерно обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, поскольку бездействием Администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района нарушаются положения ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление прокурора Кормиловского района Омской области удовлетворить полностью. Признать бездействие администрации Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области по непредставлению в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведений об источнике и о дате опубликования решения Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным. Обязать администрацию Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области направить в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Омской области сведения об источнике и о дате опубликования решения Совета Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Победительского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ г. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 дней. Судья: Г.С. Вяткина