Дело № 2- 586/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующей судьи Вяткиной Г.С. при секретаре Споденейко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 04 августа 2011 года гражданское дело по иску Свинарь НВ к администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Кушнарева ВВ земельным участком, у с т а н о в и л: Свинарь Н.В. обратилась в суд с иском о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Кушнарева ВВ земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, <адрес> В судебном заседании Свинарь Н.В. исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, <адрес>, площадью 481 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, числится принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования за Кушнаревым ВВ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования землей серии 55 № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № она является собственником квартиры, расположенной по адресу: Омская область, <адрес> Указанную квартиру она получила в наследство от умерших родителей. В настоящий момент она не может реализовать свое право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположено её жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Кушнареву ВВ. Полагает, что исходя из сущности права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также из принципов земельного законодательства право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком Кушнарева В.В. подлежит прекращению. Представитель Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области Караев В.М., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просил дело рассмотреть без его участия, против иска не возражал. 3-е лицо представитель управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области Морозова Е.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилась, обратилась в суд с заявлением, в котором просила дело рассмотреть без ее участия, против иска не возражала. 3-е лицо межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд своих представителей не направила, о причинах неявки суд не уведомила. На основании ч.ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц. Изучив исковое заявление, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требование истицы обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Кушнареву В.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования землей серия № от ДД.ММ.ГГГГ года и кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ года Кушнарев ВВ умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года руководителем органа записи актов гражданского состояния. Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. Свинарь НВ принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: Омская область, <адрес> В соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В данном случае истица не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Кушнареву ВВ, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется. В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям. В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения. Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное Кушнареву ВВ. При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости. То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком умершему Кушнареву ВВ также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 6, 12, 17, 18, 216, 268 и 269 ГК РФ, ст.ст. 1, 3, 20, 36 ЗК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Иск Свинарь НВ удовлетворить полностью. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, р<адрес>, предоставленное Кушнареву ВВ. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области. Судья: Г.С. Вяткина
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.