Дело № 2-721/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 01 декабря 2011 года

Судья Кормиловского районного суда Омской области Бандур Г.В.,

с участием прокурора Чуянова Е.А.,

при секретаре Кобец В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области в интересах несовершеннолетних учащихся МКОУ «Михайловская СОШ» к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа» о признании действий МКОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению образовательной деятельности по образовательным программам без соответствующей лицензии незаконными и об обязании получить лицензию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в Кормиловский районный суд Омской области с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних учащихся МКОУ «Михайловская СОШ» к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа» о признании действий МКОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению образовательного процесса, реализации образовательных программам без лицензии, противоречащими Закону РФ «Об образовании» и об обязании МКОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона РФ «Об образовании» и лицензионного законодательства, получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с МКОУ «Михайловская СОШ» государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой

Кормиловского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и лицензионного законодательства в деятельности МКОУ «Михайловская СОШ», в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.2008г № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Проверкой установлено, что МКОУ «Михайловская СОШ» осуществляет образовательную деятельность, реализует образовательные программы при отсутствии лицензии на право их осуществления.

В силу положения ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.2008г № 3266-1 «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Обязанность лицензирования образовательной деятельности по образовательным программам предусмотрена п. 105 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Срок лицензии на образовательную деятельность МКОУ «Михайловская СОШ», выданная ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени учреждение не получило лицензию на образовательную деятельность по образовательным программам, вследствие чего с ДД.ММ.ГГГГ года занимается обучением несовершеннолетних детей, не имея на это права.

Деятельность МКОУ «Михайловская СОШ» без лицензии нарушает права и интересы несовершеннолетних, обучающихся в данном учреждении.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае обращение в суд обусловлено защитой прав и интересов учащихся образовательного учреждения, которые в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и интересов, а также защитой права на образование.

В силу Устава МКОУ «Михайловская СОШ» учредителем данного учреждения является Администрация Кормиловского муниципального района в лице Комитета по образования администрации Кормиловского муниципального района.

Просит признать действия МКОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению образовательного процесса, реализации образовательных программам без лицензии, противоречащими Закону РФ «Об образовании», обязании МКОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона РФ «Об образовании» и лицензионного законодательства, получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с МКОУ «Михайловская СОШ» государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Чуянов Е.А. требования уточнил. Суду пояснил, что просит признать действия МКОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению образовательного процесса, реализации образовательных программам без лицензии, противоречащими Закону РФ «Об образовании», обязании МКОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона РФ «Об образовании» и лицензионного законодательства, получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с МКОУ «Михайловская СОШ» государственную пошлину.

Директор МКОУ «Михайловская СОШ» Доктер Н.А. требования признал. Суду пояснил, что действительно срок лицензии на образовательную деятельность МКОУ «Михайловская СОШ» выданной ДД.ММ.ГГГГ года, истек ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени учреждение не получило лицензию на образовательную деятельность по образовательным программам, вследствие чего с ДД.ММ.ГГГГ года занимается обучением несовершеннолетних детей, не имея на это права. В МКОУ «Михайловская СОШ» имеются некоторые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, не получено положительное заключение санитарно-эпидемиологического надзора. Так, частично отсутствует ограждение школы, отсутствует водоснабжение. На данный момент основная проблема в финансировании мероприятий по устранению указанных нарушений. Просит отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Кормиловского муниципального района Омской области Ганжа М.В. с требованиями прокурора согласился, указанные нарушения имеют место, и они будут их устранять. Срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ г. является реальным.

Представитель Комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явился.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Проверкой установлено, что МКОУ «Михайловская СОШ» осуществляет образовательную деятельность, реализует образовательные программы при отсутствии лицензии на право их осуществления.

В силу положения ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.2008г № 3266-1 «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом-федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

Обязанность лицензирования образовательной деятельности по образовательным программам предусмотрена п. 105 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании установлено, что срок лицензии на образовательную деятельность МКОУ «Михайловская СОШ», выданной ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени учреждение не получило лицензию на образовательную деятельность по образовательным программам, вследствие чего с ДД.ММ.ГГГГ года занимается обучением несовершеннолетних детей, не имея на это права. Деятельность МКОУ «Михайловская СОШ» без лицензии нарушает права и интересы несовершеннолетних, обучающихся в данном учреждении.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиком, одновременно суду не было предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, с учетом установленных выше судом обстоятельств, суд принимает признание ответчиком заявленных требований истца, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку прокурор Кормиловского района обращался с исковым заявлением в суд в порядке требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит уплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кормиловского района Омской области удовлетворить полностью.

Признать действия администрации Муниципального казенного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению образовательного процесса, реализации образовательных программам без лицензии, противоречащими Закону РФ «Об образовании».

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Кормиловского муниципального района «Михайловская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения закона РФ «Об образовании» и лицензионного законодательства, получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с администрации Муниципального казенного образовательного учреждения «Михайловская средняя общеобразовательная школа» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В. Бандур