Новикова ГО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-745/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего Вяткиной Г.С.

при секретаре Споденейко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

06 декабря 2011 года

дело по иску Новиковой ГО к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Новикова Г.О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе (ГУ УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она, имея предусмотренный законом стаж педагогической деятельности более 25 лет, приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у нее необходимого профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. ГУ УПФР не зачел ей в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве учителя и с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Кормиловского многопрофильного лицея, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № и Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №; период обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п.п. 4,5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Омский государственный педагогический институт. В этом же году была принята учителем физики в Некрасовскую среднюю школу. В ДД.ММ.ГГГГ году была переведена из Некрасовской школы учителем в Кормиловскую среднюю школу №, где работает по настоящее время. За время работы Кормиловскую среднюю школу № несколько раз переименовывали, однако, независимо от наименования учреждения, не изменялось его назначение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г проходила обучение на курсах повышения квалификации, так как на указанные курсы она направлялась администрацией школы, повышение квалификации являлось обязательным условием педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФР в Кормиловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ГУ УПФР не зачел в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве учителя и период с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Кормиловского многопрофильного лицея, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ года № и Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № В спорный период она занималась педагогической деятельностью, в ее трудовые функции входило воспитание и обучение детей. Так же ГУ УПФР в Кормиловском районе не зачел ей в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ г. - обучение на курсах с отрывом от производства. Считая данный отказ незаконным, просила суд включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также обязать ГУ УПФР в Кормиловском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ГУ УПФР в Кормиловском районе Кулишкина Н.М. иск не признала и пояснила, исчисление сроков выслуги лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлялось с применением Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а также Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, действующими соответственно до ДД.ММ.ГГГГ года. В содержащихся в названных Списках перечнях учреждений (в исчерпывающем виде) не поименовано такое учреждение, как многопрофильный лицей, с соответствующими для истца правовыми последствиями в части пенсионного обеспечения (период с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве учителя, с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Кормиловского многопрофильного лицея). Так же в специальный стаж истицы для установления досрочной трудовой пенсии не может быть включен период обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г., согласно п.4,5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Во время периодов нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует факт работы в льготных условиях в течение полного рабочего дня. Факт уплаты страховых взносов во время нахождения на курсах повышения квалификации является основанием для зачета этих периодов в страховой стаж, который необходимо отличать от специального стажа. В данном случае речь идет о специальном стаже, в который включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

Третье лицо МКОУ «Кормиловский лицей» будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания в суд не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, представителя не направили.

Представитель комитета по образованию Администрации Кормиловского муниципального района Котолевец В.Д. против удовлетворения иска не возражала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. Кормиловская средняя школа №, была реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Кормиловский многопрофильный лицей». ДД.ММ.ГГГГ г. данное учреждение было переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Кормиловский лицей». Наименования общеобразовательного учреждения не изменяло суть и характер работы истицы детьми, так как он выполнял функции, задачи по воспитанию и обучению детей.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривался тот факт, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работая в качестве учителя и в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работая в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Кормиловского многопрофильного лицея, исполнял функции по обучению и воспитанию детей.

Согласно Списку профессий и должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается работа учителя и заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом общеобразовательных учреждений, в том числе - в лицеях.

Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067) независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1-7, 9, 10 Списка.

Согласно п. 1 «Наименование учреждений» Списка должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, право на такую выслугу имеют учитель и заместитель директора деятельность которого связана с образовательным процессом в лицее.

Согласно записи № трудовой книжки серии № Новикова Г.О. ДД.ММ.ГГГГ года переведена в Кормиловскую среднюю школу № учителем физики. Из записи № в указанной трудовой книжке истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. она была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. Кормиловская средняя школа № была реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Кормиловский многопрофильный лицей», который ДД.ММ.ГГГГ г. был переименован в МОУ «Кормиловский лицей» и ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован как муниципальное общеобразовательное учреждение «Кормиловский лицей».

Суд считает, что в специальный стаж истицы следует включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ г в должности учителя физики и с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Кормиловского многопрофильного лицея, так как наименование данного учреждения не меняло характера профессиональной деятельности истицы. В указанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении - лицее, занималась воспитанием и обучением детей в лицее постоянно в течение полного рабочего дня, следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ГУ УПФР РФ о том, что период обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г., не может быть включен в специальный стаж, суд также признает необоснованными, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. Кроме того, в силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24июня 1974года N148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специфики профессии повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Новикова Г.О. на день обращения с заявлением в ГУ УПФР - ДД.ММ.ГГГГ г.- имела стаж педагогической работы более 25 лет.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что ответчик необоснованно отказал Новиковой Г.О. в назначении досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Включить Новиковой ГО в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве учителя Кормиловского многопрофильного лицея;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе Кормиловского многопрофильного лицея;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. - период обучения на курсах с отрывом от производства.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Кормиловском районе назначить Новиковой ГО досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья: Вяткина Г.С.