Назарова ММ о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-746/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего Вяткиной Г.С.

при секретаре Хромовой Н.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

06 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Назарова ММ к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Назарова М.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кормиловском районе Омской области (далее ГУ УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она, имея предусмотренный законом стаж педагогической деятельности более 25 лет, приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия у нее требуемого педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. ГУ УПФР не зачел ей в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве старшей пионервожатой Сергеевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя группы продленного дня Сергеевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя группы продленного дня Борчанской средней школы, так как наименование должности не соответствует списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № и Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила Омское педагогическое училище. С этого же года была принята на работу учителем начальных классов в Корниловскую начальную школу. С ДД.ММ.ГГГГ г. работала воспитателем группы продленного дня, а с ДД.ММ.ГГГГ г. работала старшей пионервожатой в Сергеевской средней школе Оконешниковского района Омской области. В связи с переездом в с. Борки работала воспитателем группы продленного дня в Борчанской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ г. Работала с детьми младшего и среднего возраста, занималась их воспитанием, проводила различные школьные мероприятия. За время работы в школах была штатным работником, работала на ставку, полный рабочий день, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка. ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием у нее необходимого профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. ГУ УПФР не зачел ей в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве старшей пионервожатой Сергеевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя группы продленного дня Сергеевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя группы продленного дня Борчанской средней школы, так как наименование должности не соответствует списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № и Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Просила суд включить ей в специальный стаж указанные периоды и обязать ГУ УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Кормиловском районе Кулишкина Н.М. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ г. Назарова М.М. обратилась в ГУ УПФР за назначением пенсии. Согласно представленных документов продолжительность ее специального (льготного) стажа составляет менее требуемого. Оспариваемые истицей периоды имели место: с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве старшей пионервожатой. Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № не предусматривает должности старшей пионерской вожатой в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогическое деятельности в учреждениях для детей. В Правилах, утвержденных данным Постановлением, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, периодов работы в вышеуказанной должности. Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, также не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанные спорные периоды подлежали бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу пункта 4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения (в частности в должности пионервожатой) могли бы засчитываться в стаж работы по специальности при условии если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Лица, работавшие в качестве штатных пионервожатых и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Следовательно, оснований для распространения условий, предусмотренных данным постановлением применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с признанием указанного Постановления недействующим с ДД.ММ.ГГГГ г. Назарова М.М. не имела 2/3 преподавательского стажа, то есть не соблюдено условие включения в специальный стаж работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения (в должности пионерской вожатой). У истицы также не было 25 лет стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию, поскольку ее трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ года. Работа в должности старшей пионерской вожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. не предусмотрена. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя группы продленного дня не могут быть включены в специальный стаж, так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Представитель комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района Котолевец В.Д. пояснила суду, что по ранее действующему законодательству работа в качестве пионервожатой засчитывалась в специальный педагогический стаж. Согласно записи в трудовой книжке истица работала старшей пионервожатой в Сергеевской средней школе с 15ДД.ММ.ГГГГ г. Поэтому данный период подлежит зачету в специальный стаж. Работу истицы в качестве воспитателя группы продленного дня также следует зачесть в педагогический стаж, так как наименование должности истицы не влияло на её должностные обязанности. Считает, что Назарова М.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как стаж её педагогической деятельности составляет более 25 лет.

Представитель по доверенности МКОУ «Борчанская СОШ» Аникиенко З.Т. против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает учителем русского языка и литературы в Борчанской средней школе. Работа в качестве воспитателя группы продленного дня предполагает работу с детьми, занятие с ними учебно-воспитательной и образовательной деятельностью.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. №, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых. Указанное Положение не применяется на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Постановления Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Однако из Постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003 г. N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно записи трудовой книжки серии № Назарова М.М. с ДД.ММ.ГГГГ г. работала старшей пионервожатой в Сергеевской СОШ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд считает, что с учетом приведенных обстоятельств период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, включается работа в качестве воспитателя школ всех типов и наименований, лицеев.

Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, имеет воспитатель средней общеобразовательной школы, лицея.

Согласно Списку должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается работа воспитателя школ всех наименований.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005г. N440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество между должностями «воспитатель» и «воспитатель группы продленного дня».

Из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала воспитателем группы продленного дня в Сергеевской СОШ по приказу РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. была принята воспитателем группы продленного дня в Борчанскую среднюю школу по приказу РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд считает, что Назарова М.М., работая в данные периоды воспитателем группы продленного дня в средней школе, была штатным работником, работала на полную ставку, в течение полного рабочего времени занималась воспитанием детей, руководствуясь Законом «Об образовании», то есть занималась педагогической деятельностью в государственном учреждении для детей. Поэтому указанные периоды так же должны быть включены истице в специальный стаж работы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Назарова М.М. на день обращения с заявлением в ГУ УПФР – ДД.ММ.ГГГГ г. – имела стаж педагогической работы 25 лет. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Назаровой М.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Включить Назаровой ММ в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя группы продленного дня Сергеевской средней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве старшей пионервожатой Сергеевской средней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя группы продленного дня Борчанской средней школы.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе Омской области назначить Назаровой ММ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд.

Судья: Вяткина Г.С.