Дело № 2 - 68/2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Каземирова А.М.

при секретаре судебного заседания Воробьевой О.В.

с участием старшего помощника прокурора Кормиловского района Омской области Шевченко А.А.,

ответчика – индивидуального предпринимателя Петросян И.И.,

рассмотрев 01 марта 2012 г. в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловска Омской области гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петросян И.И. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Петросян И.И. выразившегося в неисполнении норм законодательства о защите прав потребителей и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности магазина, расположенного по адресу: Кормиловский район, <адрес>,

,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петросян И.И. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Петросян И.И. выразившегося в неисполнении норм законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности магазина, расположенного по адресу: Кормиловский район, <адрес> и обязании устранить выявленные нарушения закона.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Кормиловского района с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Петросян И.И., осуществляющей торговлю продуктами питания и другими товарам, в том числе табачной продукцией, в магазине по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, требований законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения п.п. 3.1, 3.9, 5.4, 8.4, 10.5, 12.2, 12.3 санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001; п.п. 2.3, 2.4 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.5.3.1129-02. 3.5.3. Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002 г.; п.п. 8, 9, 10, 19 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, а именно: в магазине не оборудована раковина для мытья рук, подключенная к водоснабжению, канализации; руки работники моют в умывальнике, вода стекает в пластмассовый таз; вода хранится во фляге, в пластмассовых емкостях; нарушается режим мытья торгового инвентаря, отсутствуют моечные ванны, инвентарь моется в ведре, отсутствует возможность ополаскивания под проточной водой, отсутствует горячее водоснабжение; отсутствует санитарный узел, оборудованный унитазом и раковиной, с устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук; отсутствуют фасовочные помещения, оборудованные моечными ваннами, подключенными к горячему, холодному водоснабжению, канализации, для разных групп пищевых продуктов, подготовки пищевых продуктов к продаже, в то же время в процессе реализации осуществляется фасовка пищевых продуктов, мясных полуфабрикатов и готовых пищевых продуктов (в том числе особо скоропортящихся – сметана, сыр, колбаса); не проводится ежемесячно дератизация; отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, книга отзывов, доведенные продавцом в наглядной доступной форме до сведения покупателей, нет вывески с указанием фирменного наименования организации, место его нахождения (юридический адрес), режима работы; имеется на магазине вывеска ООО «Дары Сибири», хотя данное юридическое лицо в магазине торговлю не осуществляет; в витринах магазина на реализуемые сигареты, чай, кофе, чипсы, сухарики, соки, безалкогольные напитки, шоколад, колбасные изделия, молочную продукцию и другие товары отсутствуют единообразно оформленные ценники, не указан сорт товара, наименование товара, нет подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника.

Выявленные нарушения правил посягают на интересы неопределенного круга лиц, поскольку угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц (в части нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства), а также нарушают их право на информацию о товарах и их реализаторе (в части нарушения прав потребителей).

В ходе рассмотрения гражданского дела, в связи с частичным добровольным удовлетворением требований прокурора до вынесения судебного решения, от прокурора Кормиловского района поступило уточненное исковое заявление, в котором он просит обязать ИП Петросян И.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить выявленные нарушения, а именно: фасовочные помещения оборудовать двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; обеспечить магазин водоснабжением и канализацией, оборудовать туалет и раковины для мытья рук персонала.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кормиловского района Омской области Шевченко А.А. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Петросян И.И., с иском прокурора района согласилась, пояснила, что она частично устранила выявленные в ходе проверки нарушения, для устранения оставшихся нарушений просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, следует что, Петросян ИИ ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за №.

Как следует из справки по результатам совместной проверки магазина индивидуального предпринимателя Петросян И.И., расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно ч. 2 указанной статьи прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет, все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные ли­ца, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и зако­ны.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные сани­тарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные прави­ла) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью че­ловека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Кроме того, в соответствии со ст. 11 указанного федерального закона, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг и др.

На основании п.п. 1 и 5 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.9 санитарно-эпидемиологических правил «СП 2.3.6.1066-01. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001 года, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией, также все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Кроме того, режим мытья торгового инвентаря ручным способом прописан в пункте 10.5 данных правил.

Пунктами 5.4, 8.4 указанных санитарно-эпидемиологических правил предусмотрено, что в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных положений в магазине ИП Петросян И.И. в <адрес> не оборудована раковина для мытья рук, подключенная к водоснабжению, канализации. Руки работники моют в умывальнике, вода стекает в пластмассовый таз, вода хранится во фляге, в пластмассовых емкостях, нарушается режим мытья торгового инвентаря, отсутствуют моечные ванны, инвентарь моется в ведре, отсутствует возможность проведения ополаскивания под проточной водой, отсутствует возможность проведения ополаскивания под проточной водой, отсутствует горячее водоснабжение. Кроме того, отсутствует санитарный узел, оборудованный унитазом и раковиной, с устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук.

Кроме того, в магазине ИП Петросян И.И. отсутствуют фасовочные помещения, оборудованные моечными ваннами, подключенными к горячему, холодному водоснабжению, канализации, для разных групп пищевых продуктов, подготовки пищевых продуктов к продаже, в то же время в процессе реализации осуществляется фасовка пищевых продуктов, мясных полуфабрикатов и готовых пищевых продуктов ( в том числе особо скоропортящихся – сметана, сыр, колбаса).

Выявленные нарушения правил посягают на интересы неопределенного круга лиц, поскольку угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц (в части нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства), а также нарушают их право на информацию о товарах и их реализаторе (в части нарушения прав потребителей).

Таким образом, исковые требования прокурора Кормиловского района об обязании ИП Петросян И.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: фасовочные помещения оборудовать двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; обеспечить магазин водоснабжением и канализацией, оборудовать туалет и раковины для мытья рук персонала, подлежат удовлетворению.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает суду основания для признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии исчерпывающих мер по приведению здания магазина по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, в соответствие с санитарно-эпидемиологическим нормами и требованиями законодательства о защите прав потребителей.

Так, исходя из представленных материалов, устранение указанных в исковом заявлении нарушений является обязанностью ИП Петросян И.И., соответственно, непринятие со стороны ответчика исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений является незаконным бездействием.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на стороны и каждая из сторон должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком возражений и доказательств в обоснование возражений не представлено. Ответчик в судебном заседании исковые требования прокурора Кормиловского района признала в полном объеме, последствия признания иска ответчику разъяснены.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором Кормиловского района исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин, суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Как следует из объяснений ответчика и подтверждается объяснениями представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, для устранения выявленных нарушений требуется определенный промежуток времени и материальные затраты. С учетом характера выявленных нарушений, мнения сторон суд считает возможным предоставить, ответчику срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 и 333.20 НК РФ следует взыскать с ИП Петросян И.И. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кормиловского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петросян ИИ ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРН №, ИНН №, зарегистрированную по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> о признании бездействия индивидуального предпринимателя Петросян И.И. выразившегося в неисполнении требований норм законодательства о защите прав потребителей и требований санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Петросян И.И. привести помещение магазина, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> в соответствие с требованиями санитарно - эпидемиологического законода­тельства, а именно:

- фасовочные помещения оборудовать двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук;

- обеспечить магазин водоснабжением и канализацией, оборудовать туалет и раковины для мытья рук персонала.

Установить срок, в течение которого данное решение суда должно быть исполнено – до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Петросян И.И. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход бюджета Кормиловского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2012 года