Дело № 2- 439/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каземирова А.М. при секретаре Воробьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 30 июля 2012 года гражданское дело по иску Барабановой ГВ к Микениной ГА и администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, у с т а н о в и л: Барабанова Г.В. обратилась в суд с иском о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, предоставленное Микениной ГА. В судебном заседании представитель Барабановой Г.В. по доверенности Девятов К.А. исковые требования поддержал полностью, суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, числится принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования за Микениной ГА, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области, Барабанова Г.В., Барабанова Т.Ю., Барабанова Н.Ю., Барабанов Ю.В. являются собственниками долей в праве на жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> На земельном участке с кадастровым номером №, имеющим расположение по адресу: Кормиловский район, <адрес> находится построенный истцами жилой дом и надворные постройки. Указанный земельный участок ранее был предоставлен в аренду для строительства, а после окончания строительства был выкуплен истцами по договору купли-продажи земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году. На основании ордера № на предоставление жилой площади колхоза им. Кубышева от ДД.ММ.ГГГГ, истцам предоставлен жилой дом по адресу: Кормиловский район, <адрес>, <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года истцы проживали в указанном доме, пока не был построен и введен в эксплуатацию жилой дом по адресу: Кормиловский район, <адрес> Впоследствии, при оформлении технического паспорта и составления кадастрового паспорта здания по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный на участке с адресом: с. <адрес> был указан как летняя кухня. Для упорядочения и закрепления прав на используемый земельный участок истцы обратились в администрацию Черниговского сельского поселения, однако истцам был дан письменный ответ, что участок № входит в состав участка №, домовладение по адресу: <адрес> не значится. В ДД.ММ.ГГГГ году истцы обратились в Кормиловский отдел управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, из указанного учреждения истцами получена кадастровая выписка, в которой Микенина Г.А. указана пользователем данного земельного участка на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года №. Наличие записи о праве пользования Микениной Г.А. земельным участком фактически используемом истцами Барабановыми препятствует осуществлению истцами прав на землю. Ответчик Микенина Г.А. не владеет на указанном земельном участке объектами недвижимости. Отказался от исковых требований в части обязания управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Микениной ГА, обосновывая это тем, что в случае удовлетворения исковых требований, решение суда будет обязательно для исполнения. Представитель ответчика – администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района Никитенко Н.П. в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просил дело рассмотреть без его участия, против иска не возражал. 3-е лицо представитель управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области Морозова Е.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилась, обратилась в суд с заявлением, в котором просила дело рассмотреть без ее участия, против иска не возражала. На основании ч.ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц. Изучив исковое заявление, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Микениной Г.А., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ года и кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, Микенина ГА ДД.ММ.ГГГГ г.р. скончалась ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации права выданным ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, и земельный участок под ним, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежат на праве общей долевой собственности Барабановой Г.В., Барабановой Т.Ю., Барабановой Н.Ю., Барабанову Ю.В., по 1/4 каждому. Из справки администрации Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что земельный участок, отведенный под строительство жилого дома по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> входит в состав земельного участка по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>. Домовладение по адресу: с. <адрес> не значится. В соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В данном случае истцы не могут реализовать свое законное право на земельный участок, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Микениной ГА, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В данном случае истец не может реализовать свои законные права на указанный земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Микениной ГА, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется. В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям. В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения. Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное Микениной ГА. При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения судебной защиты нарушенного права на владение земельным участком, принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости. То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком умершей Микениной ГА также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится. Из представленной суду выписки из единого государственного реестра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года №, следует, что земельный участок с №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Кормиловский район, <адрес>, принадлежит на праве собственности Бульс ВЕ. Выпиской из постановления главы администрации Черниговского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что нумерация дома № по <адрес> на №. Из справки Черниговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что по данным похозяйственного учета, земельный участок по адресу: <адрес> находится в бессрочном пользовании у Микениной ГА. Бульс В.Е. принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Анализируя изложенное, суд считает, что Микенина Г.А. владела на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: Кормиловский район, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства. Представленными справками подтверждается, что Бульс В.Е. принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Спор о принадлежности земельных участков не является предметом настоящего судебного разбирательства, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Барабановой Г.В. исходя из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Барабановой Галины Викторовны удовлетворить полностью. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:09:110401:244, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, с. Черниговка, ул. Восточная, д. 203, предоставленное Микениной Галине Александровне. Решение в течение месяца может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области. Судья: Каземиров А.М.
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.