Прокурор Кормиловского района о признании действий по неисполнению требований норм пожарной безопасности незаконными



Дело № 2-427/2012г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка «20» июля 2012 года

Кормиловский районный суд в составе

Председательствующего судьи Каземирова А.М.,

с участием прокурора Кормиловского района Чуянова Е.А.,

при секретаре Воробьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Каташеву Н.С. об устранении нарушении требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Каташеву Н.С. об устранении нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: признать действия ИП Каташева Н.С. по неисполнению требований норм пожарной безопасности при осуществлении деятельности в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес> незаконными. Обязать ИП Каташева Н.С. устранить выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности – оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре, укомплектовать территорию пожарным щитом, в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Чуянов Е.А. требования уточнил. Суду пояснил, что прокуратурой Кормиловского района была проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности в деятельности организаций, расположенных на территории Кормиловского муниципального района, в ходе которой установлены нарушения правил пожарной безопасности в здании магазина ИП Каташева Н.С., расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>. Просил обязать ИП Каташева Н.С. устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчик индивидуальный предприниматель Каташев Николай Сергеевич исковые требования признал полностью. Суду пояснил, что действительно прокуратурой Кормиловского района была проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности в здании магазина, где он осуществляет предпринимательскую деятельность. В ходе проверки были выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности. Что касается автоматической пожарной сигнализации, то по ней заказан проект, к ДД.ММ.ГГГГ года он установит пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре. Также, к этому времени будет установлен пожарный щит в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.2004г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматической пожарной сигнализации (АУПС), закрепленного Приложением к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ данные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В силу п. , перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, представлен в обязательном приложении.

Согласно строки <данные изъяты> таблицы обязательного Приложения к <данные изъяты>, здания предприятий торговли, оборудуются АУПС независимо от площади и этажности.

Пунктами 1.1, 1.2 НПБ «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», закрепленных Приложением к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ (НПБ 104-03), закреплено, что настоящие нормы устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях; устанавливают типы СОУЭ и определяют перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами.

В силу п. 5.1 НПБ 104-03, тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

Между тем, в ходе проверки установлено, что здание магазина по адресу: <адрес> в котором осуществляет деятельность ИП Каташев Н.С., не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; территория не укомплектована пожарным щитом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литера А, расположенное по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, принадлежит на праве собственности Каташеву С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года здание магазина передано в аренду Каташеву Н.С. Магазин осуществляет свою деятельность в нарушение указанных выше требований пожарного законодательства. Здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре; территория не укомплектована пожарным щитом, в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиком. Одновременно суду не были представлены документы, свидетельствующие об устранении данных нарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об осуществлении ИП Каташевым Н.С. предпринимательской деятельности в магазине по адресу: <адрес> с нарушением требований Федерального закона «О пожарной безопасности».

Суд принимает признание ответчиком исковых требований прокурора, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора с заявлением обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенным законодательством и анализом доказательств, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку прокурор района обращался с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, то взысканию с ИП Каташева Н.С. в местный бюджет подлежит уплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кормиловского района удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Каташева НС ненадлежащему исполнению требований норм пожарной безопасности в здании магазина по адресу: Омская область, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Каташева НС устранить выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности в здании магазина по адресу: Омская область, <адрес>, а именно: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре; укомплектовать территорию пожарным щитом, в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Каташева Н.С. в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья: Каземиров А.М.