Дело № 2-50/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области
в составе председательствующего Вяткиной Г.С.
при секретаре Споденейко О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка
01 марта 2011 года
дело по иску Киселевой ЛА к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Киселева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Кормиловском районе (ГУ УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она, имея предусмотренный законом стаж педагогической деятельности более 25 лет, приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. Она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у неё необходимого профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. ГУ УПФР не зачел ей в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя <данные изъяты> так как наименование учреждения не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета министров РСФСР от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ г. - период обучения на курсах с отрывом от производства, в соответствии с п.4, 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Просила суд включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также обязать ГУ УПФР в Кормиловском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица исковые требования уточнила и суду пояснила, что в 1991 году она заочно окончила Омское педагогическое училище №. В Кормиловском детском саду № она работает с ДД.ММ.ГГГГ года. Работала в должности няни, а с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она работает на должности воспитателя. За время работы наименование указанного дошкольного образовательного учреждения неоднократно изменялось, однако характер ее работы в данном дошкольном образовательном учреждении не менялся. Она занималась обучением и воспитанием детей дошкольного возраста. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года она работала воспитателем в группе детей дошкольного возраста. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. она обучалась на курсах с отрывом производства. В спорный период за ней сохранялось место работы. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФР в Кормиловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ГУ УПФР не зачел ей в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя «Школы – №», так как наименование учреждения не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета министров РСФСР от 29.10.2002 г. № 781; с 13.03.1995 г. по 15.03.1995 г. период обучения на курсах с отрывом от производства в соответствии с п.4, 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Считает данный отказ незаконным и просила суд включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также обязать ГУ УПФР в Кормиловском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ГУ УПФР в Кормиловском районе Кулишкина Н.М. иск не признала и пояснила, что в специальный стаж истицы для установления досрочной трудовой пенсии истицы не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя «Школы – сад №», так как наименование учреждения не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета министров РСФСР от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ г. период обучения на курсах с отрывом от производства не может быть зачтен в специальный стаж согласно п.4, 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Представитель комитета по образованию Администрации Кормиловского муниципального района Котолевец В.Д. против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что МДОУ «Кормиловский детский сад №» неоднократно реорганизовывался и переименовывался. Однако независимо от наименования дошкольного образовательного учреждения характер работы истицы не менялся. Она занималась воспитанием и обучением детей дошкольного возраста. Кроме того, каждые пять лет воспитатель обязан проходить курсы повышения квалификации.
Представитель МДОУ «Кормиловский детский сад №» Корчагина Г.М. против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что в МДОУ «Кормиловский детский сад №» она работает с 1986 года. Неоднократно указанное дошкольное образовательное учреждение переименовывалось. Киселева Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ года работает в указанном учреждении воспитателем. Записи в трудовую книжку истицы в спорные периоды делала она на основании постановления главы администрации Кормиловского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О регистрации муниципальной общеобразовательной сети», в котором наименование указанного учреждение было указано как: школа – сад №.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно списку профессий и должностей работников народного образования, утвержденному постановлением СМ РМФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. №, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов и наименований, а также школах – детских садах.
Согласно п.7 «Наименование учреждений» Списка должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, право на такую выслугу имеют воспитатели дошкольных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Согласно списку должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается работа воспитателя в детских садах всех наименований.
По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях.
Кроме того, обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения.
В соответствии с Уставом муниципального учебно-воспитательного комплекса «Школа - сад» №, зарегистрированным администрацией Кормиловского района ДД.ММ.ГГГГ года учебно – воспитательный комплекс «детский сад – начальная школа» являлся государственным некоммерческим образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста в целях обеспечения дошкольного воспитания и начального образования в соответствии с государственным стандартом.
В соответствии с Уставом муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кормиловская начальная школа – детский сад №», зарегистрированным постановлением Главы районного самоуправления Кормиловского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ года Кормиловская начальная школа – детский сад № являлся муниципальным некоммерческим образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста, созданным с целью обеспечения дошкольного и начального образования в соответствии с государственными стандартами.
В соответствии с Уставом МДОУ «Кормиловский детский сад №», зарегистрированный постановлением главы администрации Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года №-п и действующим по настоящее время МДОУ «Кормиловский детский сад №» является муниципальным учреждением, созданным с целью обеспечения дошкольного воспитания в соответствии с государственными стандартами.
Суд установил, что истица в спорные периоды времени работала в одном и том же дошкольном образовательном учреждении, которое по своим функциям, целям и задачам было создано и занималось обеспечением дошкольного воспитания и обучения детей, а различные наименования данного учреждения не меняло характера профессиональной деятельности истицы.
Согласно ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно ч.3 ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В соответствии с ч.4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Действительно, в трудовой книжке истицы сведения о работе в спорные периоды внесены неточно, неполно.
Согласно постановлению главы администрации Кормиловского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О реорганизации дошкольных учреждений» детский сад № реорганизован в учебное заведение «Школа – детский сад » № а согласно постановлению главы администрации Кормиловского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О регистрации муниципальной общеобразовательной сети» был зарегистрирован детский сад, в том числе, школа – сад №
Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ года в трудовой книжке Киселевой Л.А. следует, что «<данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>».
Из записи № от ДД.ММ.ГГГГ года в трудовой книжке Киселевой Л.А. следует, что она «Утверждена в должности воспитателя».
Таким образом, судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истица работала воспитателем в дошкольном образовательном учреждении - Школа – детский сад. В указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении.
Суд полагает, что неточность записи в трудовой книжке истицы наименования учреждения не изменяло суть и характер ее работы в дошкольном образовательном учреждении с детьми, поэтому не может служить основанием для отказа в требовании о включении данного периода в специальный стаж при исчислении пенсии за выслугу лет.
Кроме того, в силу ст.ст. 112, 240-1 КЗоТ РФ, действующих на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ г., при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специфики профессии повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Киселева Л.А. на день обращения с заявлением в ГУ УПФР- ДД.ММ.ГГГГ г.- имела стаж педагогической работы более 25 лет.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что ответчик необоснованно отказал Киселевой Л.А. в назначении досрочной пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РСФСР, суд
Р е ш и л :
Включить Киселевой ЛА в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве воспитателя «Школы – сад №»;
- период обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Кормиловском районе назначить Киселевой ЛА досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.
Судья : Вяткина Г.С.