Дело № 2-97/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка 24 марта 2011 года
Судья Кормиловского района Омской области Бандур Г.В.,
с участием прокурора Кормиловского района Ситниковой О.С.,
при секретаре Кобец В.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску прокурора Кормиловского района Омской области к ИП Головко ИГ о признании действия по ненадлежащему исполнению требований норм о защите прав потребителей и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности принадлежащего ей киоска, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> незаконными, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с иском к ИП Головко ИГ о признании действия по ненадлежащему исполнению требований норм о защите прав потребителей и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности принадлежащего ей киоска, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>» незаконными, обязании устранить выявленные нарушения, а именно разместить на вывеске организации информацию о ее фирменном наименовании и месте нахождения (юридическом адресе), а также осуществить единообразное и четкое оформление ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально- ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника на реализуемые в киоске сигареты, чай, кофе, чипсы, кириешки, шоколад, соки и безалкогольные напитки, установить в киоске раковину для мытья рук, приобрести в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1066-01 дезинфицирующие средства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Прокуратурой Кормиловского района с привлечением в качестве специалиста сотрудника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Калачинском районе, была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Кормиловского района. В ходе проверки было установлено, что в <адрес> <данные изъяты> расположен обособленный киоск, принадлежащим ИП Головко И.Г., в котором осуществляется торговля продуктами питания. В нарушение законодательства о защите прав потребителей, при осуществлении деятельности киоска ИП Головко И.Г., на вывеске не размещена информация о фирменном наименовании организации и месте ее нахождения (юридическом адресе), а также на реализуемые в киоске сигареты, чай, кофе, чипсы, кириешки, шоколад, соки и безалкогольные напитки отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
В силу п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01, все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
Пункт 10.7 СП 2.3.6.1066-01 устанавливает, что в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющее и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.
В нарушение указанных требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, при проведении проверки у ИП Головко И.Г. было обнаружено отсутствие специально предусмотренных дезинфицирующих средств, а также отсутствие раковины для мытья рук. Руки в указанном киоске моются в пластмассовой чашке.
Выявленные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц, которые работают у ИП Головко И.Г., а также осуществляют покупки товаров в указанном киоске, поскольку угрожают жизни и здоровью граждан (в части нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства), а также нарушают их право на информацию о товарах и их реализаторе (в части нарушения требований о защите прав потребителей).
Поэтому просит признать действия ИП Головко И.Г. по ненадлежащему исполнению требований норм о защите прав потребителей и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности принадлежащего ей киоска, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>» незаконными, обязать устранить выявленные нарушения, а именно: установить в киоске раковину для мытья рук, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании прокурор Ситникова О.С. заявленные требования уточнила. Суду пояснила, что в настоящее время ИП Головко И.Г. все нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, за исключением установки в киоске раковины для мытья рук. Поэтому просит признать действия ИП Головко И.Г. по ненадлежащему исполнению требований норм о защите прав потребителей и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности принадлежащего ей киоска, расположенного по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» незаконными, обязать устранить выявленные нарушения, а именно: установить в киоске раковину для мытья рук, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Индивидуальный предприниматель Головко И.Г. уточненные исковые требования прокурора признала полностью. Суду пояснила, что часть нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства ею устранены, осталось только установить в киоске раковину для мытья рук. Просит предоставить ей время для устранения данного нарушения до середины ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что уточненные исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п.1 ст. 1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I
"О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
В силу п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01, все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
В судебном заседании установлено, что ИП Головко И.Г. осуществляет свою деятельность в нарушение указанных выше требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Помещение киоска расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>» не оборудовано раковиной для мытья рук, что также подтверждается актом проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Данный факт не оспаривался в судебном заседании ответчиком. Одновременно суду не были представлены документы свидетельствующие устранении данных нарушений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об осуществлении ИП Головко И.Г. своей деятельности с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах суд принимает признание ответчиком исковых требований прокурора, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В данном случае прокурор правомерно обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку указанные нарушения являются опасными, угрожают жизни и здоровью граждан.
Таким образом, в соответствии с вышеприведенным законодательством и анализом доказательств, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку прокурор района обращался с исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, то взысканию с ИП Головко И.Г. в местный бюджет подлежит уплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кормиловского района удовлетворить полностью.
Признать действия ИП Головко ИГ по ненадлежащему исполнению требований норм о защите прав потребителей и требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности принадлежащего ей киоска, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>» незаконными.
Обязать ИП Головко ИГ устранить выявленные нарушения требований норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: установить в киоске раковину для мытья рук, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года
Взыскать с ИП Головко ИГ в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 дней.
Судья: ________________ Бандур Г.В.