Дело № 12-12/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
р.п. Кормиловка 29.04.2010 года.
Судья Кормиловского районного суда Омской области Ушаков А.В.
при секретаре Чепилко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Государственного предприятия Омской области «Кормиловское дорожное ремонтно-строительное управление» Никиенко Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № 5-200/10 от 14.04.2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 9 Кормиловского района Омской области, а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГП ОО «Кормиловское ДРСУ»,
У С Т А Н О В И Л:
23.03.2010 года старшим государственным инспектором ОГИБДД Кормиловского ОВД Бодряковым Е.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 55 АА 143076, согласно которому юридическое лицо – ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» привлечено к административной ответственности в соответствии с ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ вследствие невыполнения в установленный срок предписания от 18.03.2010 года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Кормиловского района.
Согласно предписанию от 18.03.2010 года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Кормиловского района ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» предписано до 23-55 18.03.2010 года провести мероприятия по очистке автодорог Кормиловского района от снега.
14.04.2010 года мировым судьей судебного участка № 9 Кормиловского района Омской области вынесено постановление № 5-200/10 о признании юридического лица – ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
20.04.2010 года в Кормиловский районный суд поступила жалоба представителя по доверенности Государственного предприятия Омской области «Кормиловское дорожное ремонтно-строительное управление» Никиенко Н.Н. на вышеуказанное постановление, в которой она просит постановление № 5-200/10 отменить, указав в ней, что сведения предоставленные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Государственного учреждения «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», согласно которым днем 18 марта 2010 года наблюдались атмосферные явления в виде снега и метели с количеством осадков 1,1 мм., позволяли ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» не производить очистку дорог с таким количеством осадков.
В судебном заседании представитель по доверенности ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» Никиенко Н.Н. вину в совершении указанного административного правонарушения не признала и суду пояснила, что полностью поддерживает основания, изложенные в жалобе, по которым постановление мирового судьи подлежит отмене и прекращению производства по делу. Полагает, что отсутствие вины в действиях представляемого ею юридического лица подтверждается Государственным контрактом № 14 СТ-2010 с приложением № 1 к нему, а также сведениями, предоставленными Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Государственного учреждения «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями». Кроме того, у ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» не было денежных средств для выполнения предписания ОГИБДД.
Свидетель Бодряков Е.Г. полностью подтвердил свои показания данные в судебном заседании, проводимом мировым судьей судебного участка № 9 Кормиловского района. Вместе с тем, суду дополнил, что снегопад начался в ночь с 17 на 18 марта 2010 года и закончился около 18-00 18.03.2010 года. Полагает сведения предоставленные Омским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями, согласно которым только днем 18.03.2010 года наблюдались осадки в виде снега в незначительном количестве – 1,1 мм, противоречивыми фактическим обстоятельствам имевшим место в указанный период времени, поскольку снежный покров на дорожном полотне местами достигал около 40 см. толщиной. Снегоуборочные мероприятия были проведены в полном объеме к вечернему времени 19.03.2010 г.
Свидетель Ферулев С.В. пояснил суду, что снегопад действительно начался в ночь с 17 на 18 марта 2010 года. Когда он закончился точно пояснить не может. 18 марта 2010 года очищались от снега только федеральные и областные дороги. 19 марта 2010 года стали очищаться остальные дороги, поскольку денежные средства, которых не имелось на предприятии на тот момент, были заняты им на приобретение ГСМ у местного фермера.
Суд, исследовав материалы административного производства, выслушав доводы представителя по доверенности ГП ОО «Кормиловское ДРСУ», свидетелей, приходит к нижеследующему.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что в соответствии с предписанием от 18 марта 2010 года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Кормиловского района ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» должно было до 23-55 18.03.2010 года провести мероприятия по очистке автодорог Кормиловского района от снега. Однако, указанное предписание не было исполнено в срок. Фактически снегоуборочные мероприятия были произведены в полном объеме к вечернему времени 19.03.2010 года.
Факт начала снегопада в ночь с 17 на 18 марта 2010 года и его окончания к 18-00 18 марта 2010 года подтверждается пояснениями свидетеля Бодрякова Е.Г., и оглашенными пояснениями свидетеля Борщева В.И., данными мировому судье при проведении 14.04.2010 года судебного заседания по делу, свидетельскими пояснениями Ферулева С.В., данными в настоящем судебном заседании, а также письменной информацией главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Кормиловскому району Корчагина В.Г. на имя прокурора Кормиловского района Омской области, и представлением прокурора Кормиловского района № 7-12-2010/934 от 23.03.2010 года об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, внесенным директору ГП ОО «Кормиловское ДРСУ».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что мировой судья верно пришел к выводу о доказанности вины ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается помимо вышеизложенных обстоятельств, также протоколом об административном правонарушении 55 АА 143076 от 23.03..2010 года, предписанием от 18.03.2010 года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Кормиловского района Корчагина В.Г., требованиями п. 3.1.6 ГОСТ Р 50587-93, регламентирующими нормативный срок окончания снегоочистки – 6 часов с момент окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Справку № 08-03-14 от 09.04.2010 г., предоставленную ГУ «Омский ЦГМС-Р», согласно которой не было никаких осадков 17 марта 2010 года, а только днем 18.03.2010 г. наблюдалась метель и снег в количестве 1,1 мм. суд находит противоречивой фактическим обстоятельствам установленным в настоящем судебном заседании, а следовательно недостоверной.
Доводы представителя по доверенности ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» Никиенко Н.Н. в этой части, согласно которым выпадение осадков в количестве 1,1 мм. позволяли представляемому ей предприятию не производить очистку дорог от снега, суд признает несостоятельными.
Таким образом, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении юридического лица ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» от 14.04.2010 г. является законным и обоснованным, оснований к его отмене суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № 5-200/10 мирового судьи судебного участка № 9 Кормиловского района Омской области от 14.04.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного предприятия Омской области «Кормиловское дорожное ремонтно-строительное управление», которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ГП ОО «Кормиловское ДРСУ» - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно.
Судья: А.В. Ушаков