Дело № 12-18/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2010 года р.п. Кормиловка
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н., при секретаре Хромовой Н.Ф.,
с участием представителя ТО ГПН Кормиловского района УГПН ГУ МЧС по Омской области – Кочнева Ю.Ф.,
представителя МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» - Барановой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» - Барановой Е.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ в отношении МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» от 20.05.2010 года, суд
У С Т А Н О В И Л:
28.04.2010 года в 12 часов 00 минут был выявлен факт невыполнения МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» предусмотренных законодательством обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 20.05.2010 года мировым судьей судебного участка № 9 Кормиловского района было вынесено постановление, согласно которого МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.
В апелляционной жалобе представитель МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» - Баранова Е.Б. указывает, что не согласна с решением мирового судьи судебного участка №9 по тем основаниям, что мировым судом не были устранены противоречия, не был исследован вопрос о вменении в должностные обязанности заведующей МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный»о ЧС, не принят во внимание факт получения заведующей удостоверения о прохождении обучения в отделе подготовки по ГО Центра «ОМГОЗН» только 09.04.2010 г., а также наличие ряда документов, которые в протоколе указаны, как отсутствующие.
Представитель ТО ГПН Кормиловского района УГПН ГУ МЧС по Омской области – Кочнев Ю.Ф., возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, т.к. на момент плановой проверки данные нарушения имели место быть, что уже свидетельствует о совершении административного правонарушения.
Представитель МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» - Баранова Е.Б. поддержала жалобу по основаниям в ней изложенным.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении от 20.05.2010 года в отношении МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» по следующим основаниям.
Согласно ст.30.1. КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками производства по делам об административных правонарушениях.
Исходя из положений ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КОАП РФ и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное наказание, согласно ст.3.1 КОАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 4.1 КОАП РФ регламентирует общие принципы назначения административного наказания, в части назначения наказания в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КОАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Частью первой ст. 20.6 КОАП РФ установлена ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Мировым судьей верно установлены обстоятельства совершения МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» административного правонарушения, правильно применен закон, устанавливающий административную ответственность, дана верная оценка доказательствам.
Факт совершения МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» рассматриваемого правонарушения находит свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении: протокол №71 от 28 апреля 2010 года об административном правонарушении, с отметкой заведующего МДОУ Барановой Е.Б. о том, что с протоколом она согласна, и нарушения были допущены ввиду отсутствия необходимой документации, распоряжение о проведении плановой проверки от 02.04.2010 года, акт проверки №3 от 28 апреля 2010 года с зафиксированными нарушениями.
Доводы представителя МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» о том, что у нее было недостаточно времени привести документацию в соответствие, суд находит несостоятельными, а также опровергающимися доводами самого представителя в той части, что ряд зафиксированных нарушений все же имеет место быть, а следовательно не освобождает от административной ответственности.
Исходя из принципов законодательства об административных правонарушениях наказание в качестве средства принудительного воздействия должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния, тем самым назначение наказания, в виде штрафа в минимальном размере, установленный санкцией административной нормы, является соразмерным и справедливым.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, судом при рассмотрении апелляционной жалобы представителя МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» не установлено нарушений норм КОАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району от 20.05.2010 года в отношении МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ и вынесения нового постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, п.3 ст.31.1 КОАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ в отношении МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» от 20.05.2010 года оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ в отношении МДОУ «Кормиловский детский сад №3 «Юбилейный» от 20.05.2010 года оставить без изменения.
Решение вступает в силу немедленно после вынесения.
Судья Г.Н. Прыгунова