Дело № 12-15/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2010 года р.п. Кормиловка
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н., при секретаре Хромовой Н.Ф.,
с участием представителя ТО ГПН Кормиловского района УГПН ГУ МЧС по Омской области – Кочнева Ю.Ф.,
представителей МОУ «Георгиевская средняя общеобразовательная школа» - Андреевой Н.Н., Наконечной Наталье Геннадьевне,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя МОУ «Георгиевская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ в отношении МОУ Георгиевская СОШ» от 19.04.2010 года, суд
У С Т А Н О В И Л:
30.03.2010 года в 09 часов 30 минут был выявлен факт невыполнения МОУ Георгиевской СОШ» предусмотренных законодательством обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 19.04.2010 года мировым судьей судебного участка № 9 Кормиловского района было вынесено постановление, согласно которого МОУ «Георгиевская СОШ» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.
В апелляционной жалобе представитель МОУ «Георгиевская СОШ» указывает, что не согласна с решением мирового судьи судебного участка №9 по тем основаниям, что ранее такого вида представления МОУ «Георгиевская СОШ» не получала, предписание по устранению нарушений требований в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций было вынесено 30 марта 2010 года и в тот же день составлен протокол об административном правонарушении, т.е. время для устранения нарушений школе предоставлено не было. Помимо этого ряд нарушений были устранены, т.е. школа не бездействовала.
Представитель ТО ГПН Кормиловского района УГПН ГУ МЧС по Омской области – Кочнев Ю.Ф., возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, т.к. на момент плановой проверки данные нарушения имели место быть, что уже свидетельствует о совершении административного правонарушения.
Представители МОУ «Георгиевская средняя общеобразовательная школа» - Андреева Н.Н., Наконечная Н.Г., поддержали жалобу по основаниям в ней изложенным.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении от 19.04.2010 года в отношении МОУ «Георгиевская СОШ» по следующим основаниям.
Согласно ст.30.1. КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками производства по делам об административных правонарушениях.
Исходя из положений ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КОАП РФ и законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное наказание, согласно ст.3.1 КОАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 4.1 КОАП РФ регламентирует общие принципы назначения административного наказания, в части назначения наказания в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КОАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Частью первой ст. 20.6 КОАП РФ установлена ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Мировым судьей верно установлены обстоятельства совершения Школой административного правонарушения, правильно применен закон, устанавливающий административную ответственность, дана верная оценка доказательствам.
Факт совершения Школой рассматриваемого правонарушения находит свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении: протокол №54 от 30 марта 2010 года об административном правонарушении, с отметкой и.о. директора школы Андреевой Н.Н. о том, что с протоколом она согласна, и нарушения будут устранены, распоряжение о проведении плановой проверки от 27.02.2010 года, акт проверки №1 от 30 марта 2010 года с зафиксированными нарушениями, копия объяснения учителя Шклоы Мендубаева Ж.А.
Доводы представителей МОУ «Георгиевская СОШ» о том, что ранее представление не вносилось, протокол был составлен в один и тот же день, суд находит несостоятельными и опровергающимися вышеназванными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Устранение нарушений к моменту рассмотрения в апелляционном порядке дела об административном правонарушении и частичное устранение при рассмотрении дела в первой инстанции, не является основанием для освобождения от наказания.
Исходя из принципов законодательства об административных правонарушениях наказание в качестве средства принудительного воздействия должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния, тем самым назначение наказания, в виде лишения права управления транспортным средством на минимальный срок, установленный санкцией административной нормы, является соразмерным и справедливым.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 К РФ об АП постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, судом при рассмотрении апелляционной жалобы представителя МОУ «Георгиевская СОШ» не установлено нарушений норм КОАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району от 19.04.2010 года в отношении МОУ Георгиевская СОШ» по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ и вынесения нового постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, п.3 ст.31.1 КОАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя МОУ «Георгиевская СОШ» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ в отношении МОУ «Георгиевская СОШ» от 19.04.2010 года оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 по Кормиловскому району по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КОАП РФ в отношении МОУ «Георгиевская СОШ» от 19.04.2010 года оставить без изменения.
Решение вступает в силу немедленно после вынесения.
Судья Г.Н. Прыгунова