№ 12-41/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего Вяткиной Г.С. с участием прокурора Шевченко А.А. при секретаре Споденейко О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 22 ноября 2011 года дело по протесту прокурора Кормиловского района на постановление начальника территориального пункта управления Федеральной миграционной службы России по Омской области в Кормиловском районе от 09.11.2011 г., у с т а н о в и л: 09.11.2011 года начальником территориального пункта управления Федеральной миграционной службы России по Омской области в Кормиловском районе майором внутренней службы Шестаковой Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении б/н, согласно которому Меха Елена Николаевна была привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ вследствие проживания гражданина РФ без регистрации. 09.11.2011 года тем же должностным лицом было вынесено постановление б/н о признании Меха Елены Николаевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. 11.11.2011 года в Кормиловский районный суд поступил протест прокурора Кормиловского района, в котором он просит вышеуказанное постановление отменить, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением п.6 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 24.1 КоАП РФ, а именно в мотивировочной части постановления о привлечении к административной ответственности Меха Е.Н. указано, что факт проживания Меха Е.Н. без регистрации по месту жительства с 17.08.2010 г. установлен 09.11.2011 г. Однако в постановлении и материалах дела не указано, до какого момента Меха Е.Н. проживала по месту жительства без регистрации, что не позволяет достоверно установить все обстоятельства дела. Начальник ТП УФМС РФ по Омской области в Кормиловском районе Шестакова Н.В., будучи надлежащим образом извещенной времени и месте судебного заседания в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Меха Е.Н., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, не просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Шевченко А.А. поддержала протест по указанным в нем основаниям, суду пояснила, что не указание периода проживания Меха Е.Н. без регистрации не позволяет определить начало течения срока давности привлечения к административной ответственности. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы административного производства, приходит к нижеследующему. В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В судебном заседании установлено, что в мотивировочной части постановления о привлечении к административной ответственности Меха Е.Н. указано, что 09.11.2011 г. выявлен факт проживания без регистрации по месту жительства Меха Е.Н. с 17.08.2010 г. по адресу: р.п. Кормиловка, ул. Пушкина, д.78 кв.32. Исходя из смысла ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, следует считать длящимся. Согласно ч.2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Суд считает, что из текста постановления по делу об административном правонарушении явно следует вывод о том, что Меха Е.Н. проживала без регистрации по указанному адресу с 17.08.2010 г. по 09.11.2011 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности Меха Е.Н. должен исчисляться с момента обнаружения административного правонарушения, то есть с 09.11.2011 г. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ТП УФМС РФ по Омской области в Кормиловском районе Шестаковой Н.В. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Меха Е.Н. от 09.11.2011 г., является законным и обоснованным. Доводы прокурора Кормиловского района, изложенные им в протесте и поддержанные в настоящем судебном заседании суд находит несостоятельными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л : Постановление начальника территориального пункта управления Федеральной миграционной службы России по Омской области в Кормиловском районе майора внутренней службы Шестаковой Н.В. от 09 ноября 2011 года в отношении Меха Елены Николаевны о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а протест прокурора Кормиловского района Омской области - без удовлетворения. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд. Судья: Вяткина Г.С.
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.