Дело № 12-44/2011 год

РЕШЕНИЕ

р.п. Кормиловка 24 ноября 2011года

Судья Кормиловского районного суда Вяткина Г.С.

с участием прокурора Копылова М.В.

при секретаре Споденейко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Коваля Андрея Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области от 7 ноября 2011г., которым

Коваль Андрей Николаевич, 25. 12.1984 года

рождения, уроженец с. Чистополье Чистопольского района

Кокчетавской области, гражданин РФ,

оперуполномоченный ОРЧ полиции ОМВД России

по Кормиловскому району Омской области,

проживающий в р.п. Кормиловка Кормиловского

района <адрес>,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе от 07.11.2011 г. Коваль А.Н. был признан виновным в том, что он, являясь старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Кормиловскому району Омской области, умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно, не выполнил в установленный прокурором срок и до настоящего времени указания прокурора Кормиловского района от 29.07.2011 г. о допросе лиц, приобщении материалов, о проведении иных проверочных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств дела и даче обоснованной юридической оценки по ст. ст. 159 и 116 УК РФ; о результатах проверки не доложил справкой с предоставлением в прокуратуру района материалов проверки, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании Коваль А.Н. вину не признал и показал, что он не выполнил в установленный срок указания прокурора в связи с загруженностью на работе. С рапортом о продлении срока проведения проверки и выполнения указаний прокурора не обращался. Он знал, что требования прокурора необходимо выполнять, понимал, что не выполнит их в указанный прокурором срок, но в установленном порядке никаких мер не принял.

В апелляционной жалобе Коваль А.Н. указал, что считает решение мирового судьи необоснованным и несправедливым и подлежащим отмене с прекращением производства по делу, так как правоотношения между прокурором и старшим участковым уполномоченным регулируются УПК РФ, дознание проводится по правилам предварительного следствия с изъятием, предусмотренным главой 32 УПК ( статьи 223-226). Если изъятие не предусмотрено, это означает, что по результатам проверки в порядке ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Коваль А.Н. апелляционную жалобу поддержал по указанным в ней основаниям. Просил суд отменить постановление мирового судьи от 07.11.2011 г. и прекратить производство по делу.

Заместитель прокурора Кормиловского района Копылов М.В. против удовлетворения жалобы возражал, мотивируя это тем, что на основании ст. 144 УПК РФ, предусмотренных УПК РФ, однако не исполнил обязательные проверочные мероприятия, материал в прокуратуру не представил, безразлично относился к неисполнению указаний, сознательно не принял никаких мер для проведения указанных прокуратурой мероприятий. Учитывая изложенное, считает постановление мирового судьи от 07.11.2011 г. законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Коваля А.Н. не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, заслушав Коваля А.Н., заместителя прокурора Кормиловского района Копылова М.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан и должностных лиц за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч.6 ст. 148 УПК РФ прокурор, признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

В силу ч.ч. 1,3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Прокуратурой района в соответствии с п.6 ч.6 ст. 148 УПК РФ отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Никитенок М.Ф. по факту причинения побоев и мошеннических действий в отношении Никитенок З.В. и Никитенок В.Ф. При этом были даны указания и установлен срок исполнения указаний до 13.08.2011 г. Кроме того, указано об исполнении сообщить в прокуратуру справкой с предоставлением материалов.

В судебном заседании было установлено, что старший участковый уполномоченный полиции ОМВД по Кормиловскому району майор полиции Коваль А.Н. не выполнил в установленный прокурором срок и до настоящего времени указания прокурора Кормиловского района от 29.07.2011 г. о допросе лиц, приобщении материалов, о проведении иных проверочных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств дела и даче обоснованной юридической оценки по ст. ст. 159 и 116 УК РФ; с ходатайством о продлении срока проверки в установленном порядке не обращался.

На основании ст. 17.7 КоАП РФ несут административную ответственность на общих основаниях.

Коваль А.Н. является действующим сотрудником органов внутренних дел, имеет специальное звание сотрудника внутренних дел, в связи с чем является субъектом данного правонарушения. Он знал об имеющихся указаниях прокуратуры района, был осведомлен о сроках проведения проверок в порядке ст. 144 УПК РФ, предусмотренных УПК РФ, однако не исполнил обязательные проверочные мероприятия, материал в прокуратуру не представил.

Доводы Коваля А.Н. о том, что он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд признает, что действия Коваля А.Н. правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Коваля А.Н. состава правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ.

Суд считает, что мировым судьей при рассмотрении административного дела правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела. Судья не допустил нарушение норм материального и процессуального права. Поэтому постановление мирового судьи о привлечении Коваля А.Н. к административной ответственности не подлежит отмене, а апелляционная жалоба Коваля А.Н. - удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить постановление мирового судьи, указав в установочной части место рождения Коваля А.Н. «Кокчетавская область» вместо «Омская область», считая это опечаткой, не влияющей на законность и обоснованность принятого мировым судьей решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8, 30.10 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области от 7 ноября 2011 года по административному делу в отношении Коваля Андрея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, уточнив постановление, указав в установочной части место рождения Коваля А.Н. «Кокчетавская область».

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья : Вяткина Г.С.