Дело № 12-47/2011 год

РЕШЕНИЕ

р.п. Кормиловка 13 декабря 2011 года

Судья Кормиловского районного суда Вяткина Г.С.

при секретаре Споденейко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе должностного лица - ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Егиазарян С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области от 16 ноября 2011 г., которым прекращено производство по административному делу в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Кормиловская средняя общеобразовательная школа №1»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе от 16.11.2011 г. прекращено производство по административному делу в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Кормиловская средняя общеобразовательная школа №1», привлеченного к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В апелляционной жалобе должностное лицо, составившее административный протокол - ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Егиазарян С.А. просила суд отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что п.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» гласит, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсанова Л.В. поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям и пояснила, что 16.03.2011 г. МОУ «Кормиловская СОШ №1» было выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства. В п.16 данного предписания указано: обработку технологического оборудования проводить в соответствии с гигиеническими требованиями, срок исполнения до 01.10.2011 г. В ходе проверки исполнения предписания, проведенной 12.10.2011 г., установлено, что в смыве с разноса обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно - эмидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего специального образования». Следовательно, МКОУ «Кормиловская СОШ №1» не выполнила требований п. 16 предписания от 16.03.2011 г.

Представитель МКОУ «Кормиловская СОШ №1» Русакова Л.А. просила суд оставить постановление мирового судьи от 16.11.2011 г. без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что все требования, указанные в предписании от 16.03.2001 г., в том числе и п.16, были исполнены в срок до 01.10.2011 г. Выявленные нарушения норм санитарного законодательства были допущены после 01.10.2011 г. и за это работник столовой был привлечен к административной ответственности.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что постановление мирового судьи законно, обоснованно и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 16 предписания № 576вп от 16.03.2011 г. МКОУ «Кормиловская СОШ №1» обязана обработку технологического оборудования проводить в соответствии с гигиеническими требованиями в срок до 01.10.2011 г.

Из акта проверки № 3718/вп от 28.10.2011 г. следует, что в результате проведенной проверки в МКОУ «Кормиловская СОШ №1» выявлен факт невыполнения п.16 предписания № 576/вп от 16.03.2011 г., так как при взятии проб и образцов 12.10.2011 г. в смыве с разноса обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не является длящимся и считается оконченным на следующий день по истечении срока исполнения, указанного в предписании.

В представлении от 16.03.2011 г. указан срок исполнения предписания – до 01.10.2011 г. Следовательно, срок исполнения данного предписания истек 02.10.2011 г., то есть до 12.10.2011 г.

Суд считает, что мировой судья, не исключая факта нарушения МКОУ «Кормиловская СОШ №1» 12.10.2011 г. норм санитарного законодательства, правильно указал, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и прекратил производство по административному делу.

При указанных обстоятельствах суд считает постановление мирового судьи законным обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском районе Омской области от 16 ноября 2011 года по административному делу в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Кормиловская средняя общеобразовательная школа №1», оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица – ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Егиазарян С.А.,

без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья : Вяткина Г.С.