Дело № 12-39/2012

р.п. Кормиловка 17 августа 2012 г.

при секретаре Воробьевой О.В.

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению прокурора Кормиловского района от 29 июня 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении, в 11 часов 22 мая 2012 г. при проведении плановой проверки МКОУ «Богдановская СОШ», расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, с. Богдановка, ул. Южная, 8Б, выявлено нарушение правил пожарной безопасности – шлейф автоматической пожарной сигнализации в спортзале находился в выключенном состоянии.

Постановлением № 76 главного государственного инспектора Кормиловского района по пожарному району от 13 июля 2012 г. директор МКОУ «Богдановская СОШ» Байменова Бахыт Жаскайратовна признана виновной в совершении при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании директор МКОУ «Богдановская СОШ» Байменова Б.Ж. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, так как шлейф пожарной сигнализации был отключен на короткий промежуток времени. Система пожарной безопасности школы находится в исправном состоянии и соответствует требованиям пожарной безопасности. В связи с изложенным, постановление главного государственного инспектора Кормиловского района по пожарному надзору, по ее мнению, подлежит отмене с прекращением в производства по делу.

Представитель комитета по образованию администрации Кормиловского муниципального района Омской области Каргаполова М.А. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы по тем же основаниям.

Заслушав мнения сторон и исследовав представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст.2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ч.4 ст.20.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Материалами дела об административном правонарушении вина Байменовой Б.Ж. в совершении 22 мая 2012 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ полностью подтверждена. Факт нахождения шлейфа автоматической пожарной сигнализации в ходе проверки в выключенном состоянии, что является нарушением требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре в зданиях, сооружениях и строениях (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390), не отрицается заявителем.

Таким образом, действия Байменовой Б.Ж., как должностного лица, ответственного за соблюдение правил противопожарной безопасности на территории МКОУ «Богдановская СОШ», правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нельзя согласится с доводами заявителя о том, что ее деяние, с учетом его характера и роли правонарушителя, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, так как рассматриваемый административный проступок прямо влияет на безопасность обучающихся в МКОУ «Богдановская СОШ» детей.

Согласно материалам дела в отношении МКОУ «Богдановская СОШ» прокуратурой Кормиловского района определением от 29 июня 2012 г. на основании ст.ст.25.11., 28.4. и 28.8. КоАП РФ было возбуждено административное дело. Вместе с тем, фактически административное расследование не проводилось, решение вынесено на основании представленных вместе с определением материалов. В связи с изложенным, главный государственный инспектор Кормиловского района по пожарному надзору принял решение в соответствии с положениями ст.23.1. КоАП РФ.

В резолютивной части постановления главным государственным инспектором Кормиловского района по пожарному надзору не указана статья, по которой Байменова Б.Ж. привлекается к административной ответственности, указана лишь часть. Изучив материалы дела и обжалуемое постановление, суд приходит к выводу, что в данном случае должностным лицом допущена техническая ошибка, так как в мотивировочной части постановления инспектор ГПН приводит анализ материалов дела и мотивирует квалификацию совершенного Байменовой Б.Ж. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Административное взыскание в виде административного штрафа наложено на Байменову Б.Ж. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и является минимальным.

При указанных обстоятельствах суд считает постановление главного государственного инспектора Кормиловского района по пожарному надзору законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора Кормиловского района по пожарному надзору № 76 от 13 июля 2012 года по административному делу в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Богдановская СОШ», оставить без изменения, а апелляционную жалобу Байменовой Бахыт Жаскайратовны, без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья : Каземиров А.М.