Дело № 5-5/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Кормиловка 01 марта 2012 года

Судья Кормиловского районного суда Омской области Каземиров А.М.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ Кормиловского муниципального района «Юрьевская средняя общеобразовательная школа» по возбужденному административному делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

20 февраля 2012 года заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсанова Л.В., проверяя соблюдение санитарного законодательства РФ в МКОУ Кормиловского муниципального района «Юрьевская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 646973, Омская область, Кормиловский район, с. Юрьево, ул. Мира, д. 2, выявила нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о чем составила протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ в отношении указанного юридического лица.

Проверка проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Ускова П.А. № 83 от 22.12.2011 г. в соответствии с ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебном заседании представитель МКОУ «Юрьевская СОШ» Кейвабу Т.С. вину признала и пояснила, что нарушения имеются, и они пытаются их устранить. В должности директора школы работает с 2011 года, за это время постоянно пытаются получить средства на ремонт помещений школы. Приостанавливать деятельность школы нельзя, так как в данном случае дети, посещающие ее останутся без присмотра и не смогут получить соответствующую подготовку. После проверки органом Роспотребнадзора было выдано предписание, пункты которого необходимо выполнить до 01 марта 2013 года. Этого времени достаточно для устранения нарушений. Считает, что средства на устранение нарушений могут быть изысканы.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсанова Л.В. суду пояснила, что при проведении плановой проверки МКОУ «Юрьевской СОШ» были выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно нарушения касаются здания начальной школы. Просила приостановить деятельность здания начальной школы «Юрьевской СОШ», поскольку с имеющимися нарушениями повышается риск возникновения эпидемий.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав Фирсанову Л.В., представителя юридического лица Кейвабу Т.С., полностью признавшую нарушения санитарного законодательства РФ, считает, что юридическое лицо МКОУ Кормиловского муниципального района «Юрьевская средняя общеобразовательная школа» допустило нарушение ст. ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 29, ч. 3 ст. 29, ст. 35, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; п. 1.13, п. 3.5, п. 3.1, п. 3.18, п. 3.13, п. 4.13, п. 4.16, п. 4.20, п. 4.33, п. 6.6, п. 6.18, п. 6.18.3, п. 7.4, п. 8.7, п. 8.8, п. 9.1, п. 9.3, п. 9.4, п. 9.6, п. 12.3, п. 18.1, п. 18.4, п. 18.19, п. 19.1, п. 19.2.1, п. 21.1, 21.2, п. 21.3 санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, СанПиН 2.4.1.2660-10», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 г. № 91; п. 2.1, п. 2.6, раздела 7, п. 17.3, п. 17.1, п. 18.1, п. 18.3, п. 18.6, п. 18.8, п. 18.9 санитарных правил «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. СП 3.1./3.2.1379-03» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 129 от 09.06.2003 г.; п. 3.3, п. 3.8 санитарных правил «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации СП 3.2.1333-03», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 30.05.2003 № 105;

п. 1.3, п. 4.1, п. 4.6, п. 4.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ – Первым заместителем министра здравоохранения РФ 18.04.2003 г.

20 февраля 2012 года в 15 часов 00 минут в МКОУ Кормиловского муниципального района «Юрьевская СОШ», расположенном по адресу: 646973, Омская область, Кормиловский район, с. Юрьево, ул. Мира, д. 2 групповые площадки для детей полного дня и детей неполного дня не были разделены между собой, для отделения групповых площадок друг от друга на территории учреждения не используют зеленые насаждения. Не соблюдается принцип групповой изоляции на территории групповых площадок.

Для осуществления проветривания не обеспечены исправными и функционирующими откидными фрамугами и форточками окна всех основных помещений для детей полного дня и кратковременного пребывания детей.

Отсутствует зал музыкальных и физкультурных занятий для детей полного и детей группы кратковременного пребывания, занятия проводятся в рекреации.

Не указана группа мебели для детей полного дня, столы и стулья имеют цветовую маркировку, мебель не комплектная, подбор мебели для детей проводится без учета антропометрических показателей.

Отсутствует в зоне умывальной для детей полного дня, огороженный трансформируемым ограждением, душевой поддон с доступом к нему с 3 сторон для проведения закаливающих процедур. К умывальным раковинам для детей полного дня не проведена централизовано горячая и холодная вода, фактически используются умывальники.

Не соблюдается принцип групповой изоляции. Туалеты используются детьми младшего школьного возраста (1 ступени образования), которые обучаются в этом же здании, отсутствует централизованное горячее и холодное водоснабжение, подвоз воды осуществляется по договору со станции локальной очистки воды р.п. Кормиловка 1 раз в неделю. Сливные бачки в унитазах отсутствуют, слив осуществляется ведрами водой из отопления. Для мытья посуды в моечные ванны и умывальники централизованное водоснабжение не подведено, вода доставляется из емкости ведрами.

Не осуществляется ежедневное и неоднократное проветривание игровой, спальной, туалетной, раздевальной групп полного дня. Не обеспечена инсоляция спальной, так на момент проверки в отсутствии детей в спальном помещении шторы были закрыты, в то время как зашторивание окон в спальных помещениях допускается лишь во время сна детей, в остальное время шторы раздвигают.

Не обеспечен минимальный набор помещений для детей группы неполного дня без организации питания и сна: отсутствует физкультурный зал или музыкальный зал, туалетная (с умывальной) для детей и туалетная (с умывальной) для персонала, используют туалетные, находящиеся в групповой ячейке для детей группы полного дня, то есть не соблюдается принцип групповой изоляции.

Не подвергаются химической чистке или обработке в дезинфекционное камере один раз в год постельные принадлежности. Не организована работа по проведению дезинфекционной обработки постельных принадлежностей, ковров по случаю выявления в группе детей дошкольного возраста случая заболевания микроспорией у Т.А.В. 3 г. 6 мес. Не проводится один раз в год сухая химическая чистка ковров детского сада.

Не соблюдается поточность в постирочной, так, постирочная имеет один вход для сдачи грязного и получения чистого белья.

Дети после перенесенного заболевания принимаются в группу полного дня без справок или со справкой, выданной не участковым врачом-педиатром, а фельдшером Юрьевского фельдшерско-акушерского пункта БУЗОО «Кормиловская ЦРБ». В справках отсутствуют диагнозы, длительность заболевания, проведенное лечение, сведения об отсутствии контакта с инфекционными больными. Так, Б.О.А. с 10.01.2012 г. отсутствовала в детском учреждении. Согласно журналу посещаемости. Ребенок 23.01.2012 г. принят в детский сад со справкой после перенесенного заболевания, выданной фельдшером. Аналогичные нарушения выявлены при принятии М.В.И. Б.Р.

Отсутствуют помещения медицинского назначения для обслуживания детей группы полного дня, отсутствует изолятор.

Отсутствует медицинский работник. Профилактика возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в группе полного дня не проводится, в то время как должно быть организовано: медицинские осмотры детей при поступлении в учреждения с целью выявления больных; систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников; работа по организации профилактических осмотров воспитанников и проведение профилактических прививок; ежедневный амбулаторный прием с целью оказания медицинской помощи (при необходимости), выявление заболевших детей, своевременную их изоляцию, оказание первой медицинской помощи при возникновении несчастных случаев; контроль за пищеблоком и питанием детей; ведение медицинской документации.

Не представлены данные о трехкратном обследовании в осенний период при формировании коллектива на контагиозные гельминтозы и кишечные протозоозы детей групп полного и неполного дня.

Не обеспечен контроль за работой по организации профилактических осмотров детей и проведению профилактических прививок: так, в медицинской форме 026/у у Н.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют данные о ревакцинации против полиомиелита в возрасте 20 месяцев, не проведено ребенку в 2011 году обследование не туберкулез методом туберкулинодиагностики, у Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют данные о ревакцинации против полиомиелита в возрасте 20 месяцев, не проведено своевременно ребенку в 2012 году (интервал более 1 года) обследование на туберкулез методом туберкулинодиагностики. Отсутствуют данные об обследовании в 2011 году на туберкулез методом туберкулинодиагностики у Б.О.А., М.С., А.С., С.Д.О. Отсутствуют в медицинской форме 026/у данные от врача-фтизиатра об отсутствии заболеваний туберкулезом у ребенка Б.Р., при положительных пробах Манту. У Б.Р. в форме 026/у отсутствуют данные о первичной ревакцинации против дифтерии в 18 месяцев. По требованию предоставлено 18 форм 026/у детей, посещающих группу полного дня, в то время как согласно списку детей 22, то есть отсутствуют данные о проведении 3 детям медицинских осмотров, профилактических прививок перед поступлением в детское образовательное учреждение.

Помимо собственного признания вины, вина МКОУ «Юрьевская СОШ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 83 от 20.02.2012 г., а также актом проверки № 83 от 20.02.2012 г.

Таким образом, суд признает, что юридическим лицом Муниципальным казенным образовательным учреждением Кормиловского муниципального района «Юрьевская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что допущенные юридическим лицом МКОУ «Юрьевская СОШ» нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий не являются исключительными, и предотвращение указанных нарушений возможно другими способами, а не иначе как необходимостью применения временного запрета его деятельности.

Суд также принимает во внимание как смягчающее вину обстоятельство признание вины юридическим лицом – МКОУ «Юрьевская СОШ» в совершении данного правонарушения, а также фактические обстоятельства дела и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.3, 27.16 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

Юридическое лицо – муниципальное казенное образовательное учреждение Кормиловского муниципального района «Юрьевская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: 646973, Омская область, Кормиловский район, с. Юрьево, ул. Мира, д. 2, ОГРН 1025501655145, ИНН 5517007121, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), код бюджетной классификации: 14111690050050000140, расчетный счет № 401018101000000100 00, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск, БИК банка № 045209001, ИНН получателя:5503088113, КПП получателя 550401001, ОКАТО № 52223000000.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд.

Судья А.М. Каземиров