П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении. Дело № 5-55/2010
р.п. Кормиловка 10.11.2010 года.
Кормиловский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Ушакова А.В.
при секретаре Чепилко Е.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
юридического лица – муниципального образовательного учреждения «Новосельская средняя общеобразовательная школа»,
ИНН 5517007026, юридический адрес: Омская область, Кормиловский район, с. Новоселье, ул. Мира 18 «а».
по возбужденному административному делу об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
27.10.2010 года в Кормиловский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении № 4174/вп от 27.10.2010 года и материалы дела, составленные заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе Фирсановой Л.В. в отношении МОУ «Новосельская СОШ», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с нарушениями действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Представитель МОУ «Новосельская СОШ» Вакуленко Н.Н. пояснил суду, что вину в совершении указанного правонарушения признает полностью. В кратчайшие сроки предпримет комплекс мер направленных на устранение нарушений в сфере санитарно-эпидемиологических требований к организации питания. Однако полагает, что полное выполнение допущенных нарушений будет возможным при поступлении финансовых средств из местного бюджета, поскольку собственных не имеется.
Суд, выслушав представителя МОУ «Новосельская СОШ», исследовав материалы административного производства, пришел к выводу о доказанности вины указанного юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ на основании следующего.
В судебном заседании установлено, что с 19.10.2010 года по 27.10.2010 года, специалистами-экспертами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, проводились плановые мероприятия по контролю МОУ «Новосельская СОШ», расположенного в с. Новоселье, ул. Мира 18 «а», Кормиловского района, Омской области.
Проверка проведена на основании распоряжения и.о. руководителя Управления роспотребнадзора по Омской области Ускова П.А. № 4174/вп от 18.10.2010 года и в соответствии с ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По результатам проверки в отношении МОУ «Новосельская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении № 4174/вп от 27.10.2010 года, согласно которому им допущены многочисленные нарушения в сфере санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ст. ст. 11, 28 ч. 1, 29 ч. 1 и 3, 39 ч. 3, 17 ч. 1, 24 ч. 1 и 2; Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - ст. 17 ч. 1, 20 ч. 1; Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п. 2.5, п. 3.1, п. 3.4, п. 3.3, п. 3.5, п. 4.1, п. 4.1, п. 4.7, п. 5.2, п. 5.3, п. 5.10, п. 5.12, п. 5.14, п. 5.17, п. 5.21, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.22, п. 13.3, п. 13.5, п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.08 г. № 45; Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п. 5.1, п. 5.5, п. 5.6, п. 6.17, п. 9.7, п. 9.8, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требовании я к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 г. № 31; Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п. 2.7.2, п. 2.7.5, п. 2.11.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.11.2001 г. № 44; санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6, п. 5.5 раздела 4 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 г. № 129; Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п. 3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 г. № 131.
Так, объемно-планировочные решения помещений пищеблока, расположенного в МОУ «Новосельская СОШ», не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. В обеденном зале за перегородкой хранятся сырые овощи, здесь же производиться их чистка, отсутствую условия для мытья овощей. В обеденном зале школы установлены 3 умывальника не подключенные к канализации. В производственных цехах к моечным ваннам, умывальным раковинам, подведена холодная и горячая вода через смесители. В варочном цехе духовой шкаф в неисправном состоянии. Отсутствуют электроводонагреватель, электрокотел, отсутствуют универсальные механические приводы в овощном цехе, в горячем цехе. Подогрев воды осуществляется на электроплитах. Столовые приборы после мытья не прокаливают в духовом шкафу. Нарушается режим мытья столовых приборов, согласно протоколу испытаний № 7240 от 21.10.10 г., входящий № 189 от 27.10.10 г., в смывах, взятых на пищеблоке 19.10.10 г. на контроль качества дезинфекции, обнаружены бактерии группы кишечной палочки, которых не должно быть. Столовые приборы не хранят в металлических ящиках кассетах, кассеты должны ежедневно прокаливаться в духовом шкафу. Стены производственных помещений пищеблока отделаны на высоту 1,5 м. облицовочной плиткой, далее идет отделка не позволяющая проведение влажной уборки и дезинфекции. Стены в складских помещениях не окрашены на высоту 1,7 м. влагостойкими красками, чо также не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции. На потолке в горячем цехе, в обеденном зале, следы от протекания кровли. Не выделен отдельный уборочный инвентарь для каждой группы помещений (для сырьевого, горячего цехов, складских помещений). Фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню: согласно журналу бракеража готовой кулинарной продукции в фактическом меню от 20.10.10 г. был приготовлен салат из тертой сырой моркови при отсутствии условий для его приготовления на пищеблоке, где также отсутствует водоснабжение, централизованная проводка горячей и холодной воды к моечным ваннам и умывальным раковинам. Умывальники установлены только в овощном и мясном цехах, не подключены к канализации, что создает условия вторичного обсеменения рук и санитарной одежды персонала при выносе из цехов нечистот. При проверке 19.10.10 г. и 25.10.10 г. у повара нет халата, косынки, легкой нескользкой рабочей обуви. При проверке 19.10.10 г. и 25.10.10 г. повар в фартуке незакрывающем домашней одежды, без косынки. Персонал не соблюдает методику приготовления дезинфицирующих растворов из препаратов «Хлорная известь». Согласно протоколу исследования дезинфицирующих средств № 1333 Д/ГН эп от 20.10.10 г., входящий № 190 от 27.10.10 г., проба 1% дезинфицирующего раствора хлорной извести, отобранного 19.10.10 г., фактическое содержание активного вещества составило 0,36+-0,09%. Нарушается режим обеззараживания посуды, персоналом используются моечные ванны на 15 л., что крайне недостаточно для мытья и обеззараживания посуды. Нет условий ополаскивания посуды столовой и кухонной горячей проточной водой 65С из душевой насадки. Имеющийся в моечной умывальник ржавый, не используется. Холодильного оборудования недостаточно. При проверке 19.10.10 г. фрукты (яблоки) выкладывались персоналом пищеблока непосредственно на стол без тарелок. Столы в обеденном зале пищеблока моют некачественно. Согласно протоколу испытаний смывов с инвентаря и оборудования № 7240 от 21.10.10 г., входящий № 189 от 27.10.10 г., отобранных на пищеблоке 19.10.10 г. на контроль качества дезинфекции, в 1 смыве, отобранного с обеденного стола обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), которых не должно быть. Вода, доставляемая со станции локальной очистки МУП Кормиловский «Водоканал», хранится во флягах, пластмассовых емкостях, внешняя поверхность которых недостаточно чистая, все емкости хранятся вокруг сливного канализационного трапа. Забор воды ковшом из таких емкостей не исключает вторичного обсеменения воды, так как отсутствует водоразборный кран. За период с 09.10.10 г. по 19.10.10 г. в школе среди учащихся зарегистрировано 4 случая заболевания острой кишечной инфекцией, из которых у одного учащегося 7 класса подтвержден диагноз: Острая дизентерия Зоне 2 G и Ротавирусная инфекция, которая подтверждена еще у одного учащегося 1 класса. У двоих заболевших диагноз: Острая кишечная инфекция неясной этиологии на 27.10.10 г. не изменен.
Помимо собственного признания вины, вина МОУ «Новосельская СОШ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается вышеуказанным протоколом об административном правонарушении № 4174/вп от 27.10.2010 года, а также актом проверки № 4174/вп с 19 октября 2010 года по 27 октября 2010 года.
При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нарушения в МОУ «Новосельская СОШ» действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся и персонала данного учебного заведения, что свидетельствует в своей совокупности о необходимости приостановления деятельности только пищеблока административного здания школы, а не деятельности всего учебного заведения.
При назначении наказания суд принимает во внимание как смягчающее вину обстоятельство совершении данного правонарушения со стороны МОУ «Новосельская СОШ» впервые.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность помещения пищеблока в Муниципальном образовательном учреждении «Новосельская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Омская область, Кормиловский район, с. Новоселье, ул. Мира 18 «а», на 90 суток, то есть до 07 февраля 2011 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению Кормиловским районным отделом судебных приставов УФССП по Омской области.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: А.В. Ушаков