Решение
Именем Российской Федерации
ДАТА.
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Я.Ф.Марченко
при секретаре Л.Л.Акиньшиной
с участием истца Фуфалдина Ю.В., представителя ответчика О.В.Бойко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фуфалдина Ю.В. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Фуфалдин Ю.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области (далее по тексту - УПФР г.Коркино) об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: ДАТА он обратился в УПФР г.Коркино с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДАТА НОМЕР в назначении пенсии отказано. При подсчете специального стажа ответчик незаконно исключил следующие периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - каменщиком на строительном участке в Калачевском строительном управлении треста «Челябинскшахтострой», с ДАТА по ДАТА - каменщиком в Калачевском строительном управлении строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой», с ДАТА по ДАТА - каменщиком в Коркинским шахтостроительном управлении треста «Челябинскуглестрой». Решение считает незаконным, т.к. в исключенные периоды выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков. Просит: признать незаконным и отменить решение УПФР г.Коркино от ДАТА НОМЕР об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать УПФР г.Коркино зачесть ему в специальный стаж периоды работы каменщиком: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА ода по ДАТА - на строительном участке в Калачевском строительном управлении треста «Челябинскшахтострой», с ДАТА по ДАТА - в Калачевском строительном управлении строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой», с ДАТА по ДАТА - в Коркинском шахтостроительном управлении треста «Челябинскуглестрой»; обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ее назначением - с ДАТА (л.д.4-5).
В судебном заседании Фуфалдин Ю.В. настаивал на удовлетворении иска, требования уточнил, просил: признать незаконным и отменить решение УПФР г.Коркино от ДАТА НОМЕР об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать УПФР г.Коркино включить в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: в качестве каменщика на строительном участке в Калачевском строительном управлении треста «Челябинскшахтострой» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в качестве каменщика в Калачевском строительном управлении строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой» с ДАТА по ДАТА, в качестве каменщика в Коркинском шахтостроительном управлении треста «Челябинскуглестрой» с ДАТА по ДАТА; обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДАТА.
Представитель ответчика Бойко О.В. иск не признала, поддержала приведенные в отзыве доводы.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд исковые требования Фуфалдина Ю.В. нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, Фуфалдин Ю.В. ДАТА был принят на строительный участок в Калачевское строительное управление треста «Челябинскшахтострой», где по ДАТА, а также с ДАТА по ДАТА работал каменщиком, постоянно занятым в бригаде каменщиков. В период с ДАТА по ДАТА Фуфалдин Ю.В. постоянно работал в бригаде каменщиков в качестве каменщика в Калачевском строительном управлении строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой». Кроме того, с ДАТА по ДАТА истец трудился в Коркинском шахтостроительном управлении треста «Челябинскуглестрой» каменщиком в составе бригады каменщиков. В его трудовой книжке имеются записи о работе каменщиком в указанные периоды, однако по этим записям не прослеживается постоянная занятость в бригаде каменщиков, хотя таковая занятость фактически имела место быть. ДАТА Фуфалдин Ю.В. обратился в УПФР г.Коркино с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что был занят на работе с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Между тем на дату подачи заявления о назначении пенсии истец имел необходимую для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительность страхового и специального стажа. ДАТА ему исполнилось 55 лет. Следовательно, для принятия отказанного решения ответчик не имел законных оснований.
Эти обстоятельства подтверждены по делу: решением УПФР об отказе в назначении пенсии, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.6,7-11), копией трудовой книжки истца и копией его паспорта (л.д.12-32,36), копиями личных карточек (л.д.47-50,83,86,95), архивными справками о заработной плате (л.д.51,176,177), копиями лицевых счетов (л.д.52,53,84,94,100-103,119-133), копиями приказов, из которых следует занятость Фуфалдина Ю.В. в бригадах каменщиков (л.д.54,56-82,89-93,96-99,104-118,178-180), архивными выписками из приказов (л.д.85,87,88), копиями трудовых книжек лиц, работавших каменщиками составе бригад каменщиков в тех же строительных организациях, в которых работал истец, - К-ой и М-ер (л.д.134-157), копиями справок из пенсионных дел каменщиков Коркинского шахтостроительного управления - С-ва и Ш-ра, которым льготная пенсия назначена непосредственно пенсионным органом (л.д.162,163), копией заявления истца о назначении пенсии (л.д.181-184), архивной справкой о количестве выработанных часов 1992-1993г.г. (л.д.185), объяснениями сторон.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях или Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 ст.27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (далее - Список № 2).
В разделе ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (поз.22990000а-12680).
Выводы ответчика об отсутствии у Фуфалдина Ю.В. права на льготную пенсию, содержащиеся в оспариваемом решении, а также в отзыве на иск, обоснованными признать нельзя.
Записи в трудовой книжке истца подтверждают выполнение работы каменщика, хотя не отражают его постоянной занятости в бригаде каменщиков. Однако само по себе это обстоятельство не является достаточным основанием для исключения спорных периодов из его специального стажа.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В том случае, когда в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер работы, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены все документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В судебном заседании документально, т.е. предусмотренными законом доказательствами, подтверждено однозначно, что в спорные периоды истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу каменщика, занятого в бригаде каменщиков, отнесенную законодателем к тем видам работ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.19 Закона № 173-ФЗ).
При зачете в специальный стаж Фуфалдина Ю.В. спорных периодов работы (зачтено - 8л.03м.02д., исключено - 4г.09м.03д.) его продолжительность составит 13 лет 05 дней. Необходимый страховой стаж у него также имелся. При таких обстоятельствах суд пришел к убеждению, что у истца с ДАТА, т.е. при достижении возраста 55 лет возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Решение ответчика, принятое в отношении Фуфалдина Ю.В., подлежит отмене как не отвечающее требованиям закона.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе Фуфалдину Ю.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области:
- включить Фуфалдину Ю.В. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: в качестве каменщика на строительном участке в Калачевском строительном управлении треста «Челябинскшахтострой» с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 8 месяцев 21 день), с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 1 год 04 дня), в качестве каменщика в Калачевском строительном управлении строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой» с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 2 года 08 дней), в качестве каменщика в Коркинском шахтостроительном управлении треста «Челябинскуглестрой» с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 1 год);
- назначить досрочно Фуфалдину Ю.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.
Судья: п/п Я.Ф.Марченко
Копия верна:
Судья: Я.Ф.Марченко