РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Юркиной С.Н.,
при секретаре Полевковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баранцевой О.И. о признании незаконным и отмене решения главы Коркинского городского поселения и обязании внесения изменений в договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Баранцева О.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения главы Коркинского городского поселения и обязании внесения изменений в договор социального найма.
В обоснование заявленного требования указала на следующие обстоятельства. ДАТА она обратилась с заявлением к главе администрации Коркинского городского поселения К-ну В.В. об уточнении в договоре социального найма НОМЕР от ДАТА фактически занимаемого ею и членами ее семьи площади жилого помещения. Решением от ДАТА в удовлетворении ее заявления было отказано. Отказ считает незаконным и необоснованным. Фактически она и ее семья занимают две комнаты с общей площадью 42,5 кв.м. в доме барачного типа, расположенном по АДРЕС, а именно: комнату, обозначенную на поэтажном плане под НОМЕР площадью по плану 23,6 кв.м. и комнату, обозначенную на поэтажном плане под НОМЕР площадью 18,9 кв.м. В договоре социального найма площадь занимаемых ею комнат и их нумерация не соответствуют поэтажному плану. В занимаемых ею жилых помещениях нет вспомогательных помещений (ванны, туалета, коридора, кухни). Дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, а она и члены ее семьи при сносе дома должны быть обеспечены другим жилым помещением. Жилая площадь предоставляемого им жилья, будет уменьшена, и на нее, и каждого члена ее семьи будет приходиться жилая площадь меньшего размера, чем та которой она и члены ее семьи ранее пользовались. Таким образом, отказ главы администрации указать в договоре социального найма фактические условия ее проживания и проживания членов ее семьи повлекут нарушение прав на жилье, как ее, так и членов ее семьи при предоставлении им другого жилого помещения в случае сноса аварийного дома. Просит: признать незаконным и отменить решение главы Коркинского городского поселения К-на В.В. от ДАТА, обязать главу администрации Коркинского городского поселения К-на В.В. внести изменения в договор социального найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА, заключенный между ею и администрацией Коркинского городского поселения в лице К-на В.В., заменить в п. 1 указанного договора слова «… в квартире общей площадью 41,2..» словами «… в квартире общей жилой площадью 42,5..» (л.д.30).
В судебном заседании заявитель, её представитель Шубин А.П. заявленные требования поддержали, сославшись на указанные выше обстоятельства, просили заявление удовлетворить.
Заинтересованное лицо глава администрации Коркинского городского поселения К-ин В.В. в судебное заседание не явился, судом был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.24).
Представители заинтересованного лица К-на В.В. - К-рш Т.И., Д-на Т.В. в судебном заседании заявленные требования не признали, поддержали отзыв, представленный в дело (л.д. 31-34), считают заявление Баранцевой О.И. необоснованным, просили в его удовлетворении отказать.
Заинтересованные лица - Б-ва Н.В., Б-ва Н.В., Б-ва З.А. в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.21,22,26,27-29).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования Баранцевой О.И. по следующим основаниям.
Доводы заявителя Баранцевой О.И., изложенные в заявлении в обоснование заявленных требований об оспаривании решения главы Коркинского городского поселения (далее Глава) от ДАТА (далее решение), о нарушении её прав, не нашли своего подтверждения при исследовании судом доказательств.
Статьёй 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено: органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Пунктом 3 части 1 статьи 14 этого же Закона предусмотрено, к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Судом достоверно установлено, что ДАТА между администрацией Коркинского городского поселения Челябинской области, являющейся собственником жилого помещения в виде квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 41,2 кв.м. (далее квартира), расположенного по АДРЕС и Баранцевой О.И. был заключен договор социального найма жилого помещения указанной квартиры. По которому, администрация Коркинского городского поселения передала квартиру Баранцевой О.И. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование. ДАТА Баранцева О.И. обратилась в администрацию Коркинского городского поселения с заявлением о внесении уточнений в договор социального найма в части наименования площади предоставленной ей квартиры. На поданное заявление Баранцевой О.И. главой администрации вынесено решение ДАТА (далее решение) об отказе во внесении заявленного уточнения.
Решение главы администрации Коркинского городского поселения суд считает законным и обоснованным на основании следующего. Глава администрации Коркинского городского поселения, состоя в указанной должности вправе выносить решения в пределах своей компетенции, что не оспаривала и заявитель. Однако право на внесение изменений в договор социального найма имеет глава по основаниям, указанным в ст. 82 ЖК РФ.
Статьёй 82 ЖК РФ предусмотрено:
Кроме того, и иные нормы Жилищного кодекса РФ не содержат таких оснований на внесение изменений в договор социального найма, на которые указывает заявитель.
Более того, внесение иных изменений в договор социального найма жилого помещения, не указанных в ЖК РФ, не может являться обязанностью наймодателя.
При этом, в суде достоверно также было установлено, что при заключении договора социального найма ДАТА, общая площадь квартиры была указана - 41,2 кв.м., с которой заявитель была полностью согласна. А также указанная площадь содержалась и в решении суда от ДАТА, по которому право пользования Баранцевой О.И. было признано на квартиру с площадью указанной в договоре социального найма. Своё несогласие с наименованием этой площади стало возникать у заявителя лишь в декабре 2010 года, при решении вопроса о предоставлении ей и членам её семьи другого жилого помещения в связи со сносом занимаемой ею квартиры.
Вместе с тем, только при рассмотрении настоящего дела заявителем было установлено, что общая площадь занимаемой ею квартиры составляет 42,5 кв.м., которую она и просит изменить в договоре. Тогда как при обращении к главе администрации, она с таким заявлением об изменении размера общей площади квартиры не обращалась.
Установленные в суде обстоятельства нашли своё подтверждение материалами дела: решением главы от ДАТА (л.д.4-5), решением суда (л.д. 6-7), договором социального найма жилого помещения (л.д. 8-9), паспортом жилого помещения (л.д. 10).
Заявителем Баранцевой О.И. не были в суд представлены доказательства, подтверждающие нарушение её прав оспариваемым решением главы.
При этом и суд не усматривает никаких нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя решением главы от ДАТА, поскольку отказ во внесении изменений в договор не нарушает права нанимателя Баранцевой О.И. по пользованию квартирой.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Баранцева О.И. фактически выражает своё несогласие с порядком предоставления ей нового жилья, что не может повлиять на правоотношения, возникшие между администрацией Коркинского городского поселения и ею, согласно договора социального найма, заключенного сторонами при добровольном волеизъявлении.
Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Более того, правило распределения обязанностей по доказыванию в делах об оспаривании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, изложено в ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», по которой на государственные органы, органы местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, решения которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность доказать законность обжалуемых решений.
Свою обязанность по доказыванию о законности оспариваемого решения, заинтересованное лицо глава Коркинского городского поселения исполнил.
Таким образом, оспариваемое решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства, указанного выше в настоящем решении, а поэтому является законным. Главой Коркинского городского поселения К-ым В.В. в пределах своих полномочий принято решение об отказе во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения. При этом соблюден порядок его принятия. Никаких нарушений норм законодательства при его принятии в суде не установлено. Этим решением не нарушаются права, свободы и законные интересы Баранцевой О.И.
Баранцева О.И. в случае нарушения её права по предоставлению ей нового жилья, вправе защитить его в суде, путем предъявления иска об оспаривании решения органа по предоставлению жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Баранцевой О.И. не имеется, а поэтому в его удовлетворении надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Баранцевой О.И. о признании незаконным и отмене решения главы Коркинского городского поселения К-на В.В. от ДАТА и обязании внесения изменений в договор социального найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.Н. Юркина