решение по иску Французова Ю.А. к УПФР (вступило в силу, не обжаловалось)

Р Е Ш Е Н И Е

ДАТА г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В. Д. Кинзина,

при секретаре Е. С. Стариковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Французова Ю. А., представителя ответчика Шайхуллиной И. В. гражданское дело по иску Французова Ю. А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Французов Ю.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства: с ДАТА ему была досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом страхового стажа продолжительностью 26 лет 7 месяцев 6 дней и стажа на соответсвующих видах работ по Списку № 1 продолжительностью 16 лет 2 месяца 2 дня. Решением от ДАТА при повторном рассмотрении вопроса о назначенной ему пенсии было отменено ранее принятое решение о назначении ему пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ с прекращением ему выплаты досрочной трудовой пенсии по старости. В льготный стаж ему незаконно не включена работа горнорабочим подземным в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель производственного объединения «Челябинскуголь» с ДАТА по ДАТА. Решение считает незаконным, т.к. по состоянию на ДАТА он имел необходимый страховой и специальный стаж, а также достиг 50-летнего возраста. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение УПФР г. Коркино от ДАТА НОМЕР; обязать УПФР г. Коркино назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.

В судебном заседании истец Французов Ю.А. настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Шайхуллина И.В. иск не признала, считая, что у Французовым Ю. А. документально не подтверждено выполнение подземной работы в шахте, так как такое предприятие как Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель и работы по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель Списком № 1 не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Вопрос включения спорного периода работы в специальный стаж разрешался судом на основании пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы, дающей право на льготную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях РФ" (с изменениями и дополнениями от 24.04.2003 года N239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 за время выполнения работ до 1 января 1992 года.

В указанных Списках поименованы рабочие, и рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Судом установлено, что с ДАТА по ДАТА Французов Ю.А. работал подземным горнорабочим на Калачевском участке Управления по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель производственного объединения по добыче угля «Челябинскуголь» (л.д.16-20). Его работа в качестве горнорабочего подземного протекала непосредственно под землей - в шахтах производственного объединения «Челябинскуголь». На указанной работе он был занят постоянно в течение полного рабочего дня. ДАТА Французов Ю.А. подал в УПФР г. Коркино заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью более 10 лет на подземных работах. Первоначально досрочная пенсия была ему назначена, но в последующем в досрочном назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Без законных оснований его работа горнорабочим подземным в спорные периоды не отнесена пенсионным органом к специальному стажу, дающему право на льготную пенсию. ДАТА Французову Ю. А. исполнилось 50 лет. На эту дату у него имелся необходимый для назначения льготной пенсии страховой и специальный стаж.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: заявлением Французова Ю. А. о назначении пенсии (л.д.38-41), протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.8-10), трудовой книжкой и паспортом истца (л.д.16-20,21-22), архивными справками (л.д.11, инструкцией по охране труда для подземных рабочих (л.д.18-21), справкой о характере работ, выполняемых горнорабочим подземным (л.д.22), архивными справками (л.д.42-47,52-54), личной карточкой (л.д.48-51), документами из пенсионных дел Л-ва и Г-са (л.д.62-68).

Доводы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца на подземной работе на предприятиях, предусмотренных Списком № 1, суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В том случае, когда в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер работы, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены все документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Записи в трудовой книжке Французова Ю. А. о работе в спорные периоды указывают на то, что он был занят на подземных, а не на иных работах.

Согласно показаниям свидетелей, работавших совместно с истцом, Французов Ю.А. в спорный период постоянно был занят на подземных работах в шахте, что объективно подтверждается материалами пенсионных дел и справками работодателя об особых условиях труда свидетелей, работавших как и Французов Ю.А. в Управлении по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель производственного объединения «Челябинскуголь» и получающих льготную пенсию в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда по решениям пенсионного органа. В настоящее время Управление по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель производственного объединения «Челябинскуголь», как и само производственное объединение «Челябинскуголь», ликвидировано.

Возникновение права на льготную пенсию законодатель связывает с выслугой лет, т.е. с характером трудовой деятельности, а не с иными обстоятельствами, как-то: тип и вид учреждения, наличие статуса юридического лица и т.п. Подтверждением правильности этого вывода служит правовая позиция Конституционного Суда РФ, высказанная в постановлении от 03.06.2004 года № 11-П, согласно которой, введение пенсий за выслугу лет лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью трудовой деятельности для государства и общества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к твердому убеждению, что истец не несет ответственности за отсутствие возможности для предоставления документальных доказательств, подтверждающих наличие факта выполнения определенной работы, поскольку данное обстоятельство не влечет за собой утрату истцом права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку характер выполняемой им работы достоверно установлен в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, иск Французова Ю. А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области НОМЕР от ДАТА.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области:

включить Французову Ю. А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в качестве подземного горнорабочего на Калачевском горном участке Управления по профилактике, тушению подземных пожаров и рекультивации земель производственного объединения «Челябинскуголь» с ДАТА по ДАТА;

назначить Французову Ю. А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.