Решение
Именем Российской Федерации
ДАТА
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Юркиной С.Н.,
при секретаре Полевковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова С.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Романов С.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости.
В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. ДАТА он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Для назначения пенсии им представлены все необходимые документы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Коркино от ДАТА НОМЕР в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал в стаж осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР. Считает не включение указанного периода в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Ответчик проигнорировал запись в трудовой книжке и справку из военкомата, что он проходил военную службу по призыву. Ответчик не засчитал ему в льготный стаж периоды повышения квалификации. Считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Ответчик не засчитал ему в стаж для назначении пенсии за выслугу лет периоды работы главным врачом с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА Считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначении пенсии неправомерным. Учитывая, что в перечисленных периодах в штатных расписаниях этих лет должность главного врача отнесена к врачебным «копии штатных расписаний прилагаются», а также в эти периоды на основании приказом по МУЗ «Еткульская центральная районная больница» и записям в амбулаторных картах и историях болезни подтверждено осуществление им врачебной деятельности. Осуществление врачебной деятельности в Еткульской ЦРБ подтверждено приказом от ДАТА НОМЕР и расчетными ведомостями. На ДАТА его стаж при исчислении его в льготном порядке составляет более 30 лет, т.е. имелись все основания для назначения ему льготной пенсии. Считает, что в назначении льготной пенсии ему было отказано незаконно, отказ нарушает его право на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. Просит: признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Коркино НОМЕР от ДАТА об отказе ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ГУ УПФ РФ в г. Коркино включить ему в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном порядке с ДАТА по ДАТА службу в составе Вооруженных Сил СССР, в календарном порядке в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периоды его работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности главного врача, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, т.к. в указанные периоды находился на курсах повышения квалификации; обязать ГУ УПФ РФ в г. Коркино назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения - с ДАТА (л.д.3-7).
Истец Романов С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, сослался на изложенные выше обстоятельства. Кроме того, просил включить в стаж для назначения пенсии периоды его работы в МУЗ «Городская больница НОМЕР г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА - один год работы засчитать как один год и три месяца и назначить пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.
Представитель третьего лица МУЗ «Еткульская центральная районная больница» Девятова А.А. в судебном заседании исковые требования Романова С.А. поддержала полностью.
Ответчик в судебное заседание не явился, судом был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 88), в суд представителем ответчика представлен отзыв, в котором он просит в иске отказать полностью (л.д.64-65).
Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд иск Романова С.А. нашел обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года №319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Пунктом 2 этой статьи предусмотрено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
Согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, которое должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней. Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности, в данном случае не менее 25 лет в сельской местности либо не менее 30 лет в городах (смешанный стаж).
Указанные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены. Так постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правила исчисления данных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность.
Служба в составе Вооруженных Сил СССР не указа в «Наименование должностей» указанного выше списка, так же и прохождение курсов повышения квалификации.
Между тем с учетом Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 2в, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж могут быть включены все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (с применением правил ее подсчета, предусмотренных указанным законодательством), если подсчитанная таким образом продолжительность выслуги лет, была достаточной для назначения пенсии.
Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Такие же разъяснения даны Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с действовавшим в период службы истца в составе Вооруженных Сил «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.02.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом в силу требований п. 4 указанного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на эту пенсию. При этом установлено, что служба медицинских работников по специальности в составе вооруженных сил засчитывается в стаж независимо от этого условия.
Также в соответствии с п. 1.1 инструктивного письма от 30.06.1986 года № 1-63-И Министерства социального обеспечения РСФСР, пенсия за выслугу лет назначается при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, т.е. не менее 16 лет 8 месяцев для работников здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и 20 лет для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную перечнем. При этом установлено, что право на пенсию имеют все врачи независимо от занимаемой должности и ее наименования.
Постановление № 1397 от 17.12.1959 года утратило свою силу с 01.10.1993 года на основании постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.
В судебном заседании установлено, что истец в период действия Постановления № 1397 проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР с ДАТА по ДАТА
Изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина, не должны применяться. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ст. 55 ч. 3 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от 17.12.01 № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. Исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002 г., с учётом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П на 01.01.2002 регулировались Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (ст. 81) и действующими подзаконными нормативными актами: за период до 01.11.1999 -Списком от 06.09.1991 № 464, с 01.11.1999 по 11.11.2002 - Списком и Правилами от 22.09.1999 № 1066, с 12.11.2002 Списком и Правилами от 29.10.2002 № 781.
Согласно Номенклатуре, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 15.10.1999 № 377, должности «главный врач», «заместитель главного врача по лечебной части», предусмотрены в разделе «Руководители учреждений», т. е. не относятся к числу врачебного персонала, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включенияпериодов работы в указанных должностях в льготный стаж. Разделом «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999 и Списка от 29.10.2002 предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей -статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность,к числу которых относится главный врач, заместитель главного врача, заведующий поликлиникой. Врачи-руководители учреждений, в том числе главные врачи и его заместители, имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, если документально будет подтверждено, что они осуществляли врачебную деятельность с указанием периода работы со ссылкой на приказ о разрешении выполнения работы по врачебной специальности. В соответствии пунктом 1 Правил от 22.09.1999 и пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 22.09.1999 и Списке от 29.10.2002г. насчитываются с 01.11.1999 г. в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Согласно статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Что касается сокращенной продолжительности рабочего дня, установленной для отдельных должностей, то согласно статье 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю в зависимости от должности и (или) специальности. Продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации. В частности, продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой должности или специальности определена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности». Если работа протекала в нескольких должностях и в учреждениях, указанных в Списке в течение неполного рабочего времени и в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях и в учреждениях должна быть выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Пунктом 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 установлено, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, позиция Верховного Суда РФ, выраженная в решении от 25.12.2007 № ГКПИ07-1036, в котором указано: «Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. .. при этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц».
По вышеуказанным основаниям суд считает, что указанный спорный период работы Романова С.А., относящийся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, т.е. до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Таким образом, период службы Романова С.А. в составе Вооруженных Сил СССР может быть учтен в составе стажа, необходимого для получения досрочной пенсии как работнику здравоохранения в сельской местности. Указанный период составляет менее 2/3 стажа в должности, дающего право на пенсию за выслугу лет.
Суд считает необоснованным исключение ответчиком периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, т.к. правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с п. 4 которого в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Вопрос включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит разрешать с учетом законодательства о порядке и условиях назначения льготных пенсий, как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 35 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено: «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход определенных видов деятельности».
Кодексом законов о труде РФ были предусмотрены аналогичные гарантии для работников, направляемых на курсы повышения квалификации (ст. 112 КЗоТ РСФСР). В соответствии с действовавшим на тот период законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 4 ст. 196 ТК РФ).
Правом на занятие медицинской деятельностью в РФ обладают лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 с последующими изменениями).
В силу изложенного выше, суд пришел к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны приравниваться к периодам фактической работы.
Это же следует из Закона № 173-ФЗ и Правил № 516, согласно которым основным принципом для включения в страховой стаж работников периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. ранее действовавшее законодательство допускало зачет времени нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в стаж работы по специальности для назначения льготной пенсии. Действующее в настоящее время законодательство также допускает зачет упомянутых периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом, Романов С.А. осуществлял трудовую деятельность: в Еманжелинской врачебной амбулатории в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в Еманжелинской участковой больнице в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Еткульская центральная районная больница» в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Городская больница НОМЕР г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА
В его трудовой книжке значатся записи о работе следующего характера: в Еманжелинской врачебной амбулатории в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в Еманжелинской участковой больнице в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Еткульская центральная районная больница» в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Городская больница НОМЕР г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА ДАТА Романов С.А. обратился в УПФР г. Коркино с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. К моменту подачи заявления стаж его работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения (с включением упомянутых выше периодов работы), составлял 29 лет 02 месяцев 19 дней.
Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: том № 1 -решением об отказе в назначении пенсии и протоколом к нему (л.д.8-11), трудовой книжкой (л.д.14-18, том №2 (91-95), справками (л.д. 19, 20, 21, 102), карточкой-справкой (л.д. 22, 110-114), штатными расписаниями (л.д. 23-39), приказами (л.д. 40-59, том № 2 л.д. 8-9), актом документальной проверки (л.д. 93-96, 97-101), выпиской из лицевого счета (л.д. 103-109), медицинскими картами (л.д. 115-333, 370-439), лицевыми счетами (л.д. 334-335), расчетно-платежными ведомостями (л.д. 337-348); том № 2- свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д. 10), справками (л.д. 33), приказами (л.д. 36-38, 65-66), трудовыми книжками на имя П-ой Т.А., А-ой Л.Е., Б-юк Т.А., Н-ой Н.А. (л.д. 69-77).
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 172-ФЗ, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее во время выполнения этой работы.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 35 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доказательствами, указанными выше в настоящем решении, а также и показаниями свидетелей: П-ой Т.А., Б-юк Т.А., А-ой Л.Е., подтвержден тот факт, что Романов С.А. работал в Еманжелинской врачебной амбулатории в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в Еманжелинской участковой больнице в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Еткульская центральная районная больница» в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Городская больница НОМЕР г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА и осуществлял лечебную деятельность. Однако записи о периодах его работы, содержащиеся в его трудовой книжке, не содержат указание на данное обстоятельство. Романов С.А., работая в должности руководителя лечебного учреждения - главным врачом, занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Между тем, все выше указанные в настоящем решении периоды подлежат включению в специальный стаж, т.к. он фактически выполнял работу, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в учреждениях, поименованных в Перечне.
С доводами ответчика, содержащимися в отзыве и, поддержанными представителем в суде, об отсутствии законных оснований для включения в специальный стаж Романову С.А. работы в указанные им периоды, согласиться нельзя.
За периоды работы, выполняемые до 1 ноября 1999 года, применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также утвержденный указанным Постановлением Список.
Таким образом, Романову С.А. следует включить в специальный стаж период его работы:
-в Еманжелинской врачебной амбулатории в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в Еманжелинской участковой больнице в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; в МУЗ «Еткульская центральная районная больница» в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, поскольку он осуществлял лечебную деятельность врача-педиатра, за что ему была произведена доплата;
- в МУЗ «Городская больница НОМЕР г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА - в льготном порядке, один год работы засчитать как один год и три месяца.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В отношении истца пенсионным органом принято незаконное решение, нарушающее его право на социальное обеспечение, поэтому оно подлежит отмене.
Суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Романову С.А. досрочно - со дня возникновения этого права трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях.
Заявленные уточненные требования истца о включении в специальный стаж периодов работы:
-в Еманжелинской врачебной амбулатории в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в Еманжелинской участковой больнице в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Еткульская центральная районная больница» в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Городская больница НОМЕР г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА один год работы засчитать как один год и три месяца, а также в календарном порядке: период прохождения военной службы с ДАТА по ДАТА, периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, на день вынесения решения судом, т.е. на ДАТА у Романова С.А. на основании вышеуказанных периодов стаж на соответствующих видах работ, с учетом службы в армии, нахождения на курсах повышения квалификации, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтвержденный истцом доказательствами, находящимися в материалах дела, исчисленный в соответствии с требованиями пенсионного законодательства составляет 8 лет 1 месяц 16 дней (примерный подсчет) и не менее. Более точный расчет будет произведен ответчиком при исполнении решения суда.
При таких обстоятельствах, у Романова С.А. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (22 г. 1 мес. 7 дней по решению ответчика + 8 л. 1 мес. 16 дней по решению суда=30 лет 2 мес. 23 дня), т.е. более 30 лет.
В удовлетворении остальной части иска следует отказать, поскольку иные периоды работы истцом доказательствами не подтверждены.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе Романову С.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области:
- включить Романову С.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
- период прохождения военной службы с ДАТА по ДАТА в календарном порядке; в Еманжелинской врачебной амбулатории в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в Еманжелинской участковой больнице в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Еткульская центральная районная больница» в должности главного врача с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Городская больница НОМЕР г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА, в МУЗ «Детская городская больница г. Коркино» в должности врача-педиатра с ДАТА по ДАТА - один год работы засчитать как один год и три месяца; периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в календарном порядке;
- назначить досрочно Романову С.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - со дня возникновения права на указанную пенсию.
В удовлетворении остальной части иска Романова С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.
Председательствующий: С.Н. Юркина