Решение
Именем Российской Федерации
ДАТА.
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Я.Ф.Марченко
при секретаре Л.Л.Акиньшиной
с участием истца Башарина В.И., представителя ответчика О.В.Бойко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башарина В.И. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Башарин В.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области (далее - УПФР г.Коркино) об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: ДАТА он подал в УПФР г.Коркино заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и представил для этого необходимые документы. Решением ответчика от ДАТА НОМЕР в назначении пенсии отказано. В его специальный стаж незаконно не включены следующие периоды работы: в должности тренера- преподавателя по баскетболу в детской спортивной школе НОМЕР Канского гороно с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя ОБЖ в школе-гимназии НОМЕР г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности учителя в Канской средней школе с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Коркино с ДАТА по ДАТА, в должности педагога дополнительного образования детей в МОУ дополнительного образования детей «Дом школьников» п.Первомайского с ДАТА по ДАТА. Записями в трудовой книжке подтверждается, что в спорные периоды он выполнял работу, дающую право на льготную пенсию. По состоянию на ДАТА имел двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности, поэтому решение об отказе в назначении пенсии считает незаконным. Просит: признать незаконным и отменить решение УПФР г.Коркино от ДАТА НОМЕР об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: в должности тренера-преподавателя по баскетболу в детской спортивной школе НОМЕР Канского гороно с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя ОБЖ в школе-гимназии НОМЕР г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности учителя в Канской средней школе с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Коркино с ДАТА по ДАТА, в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «Дом школьников» п.Первомайского с ДАТА по ДАТА; обязать УПФР г.Коркино назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за пенсией - с ДАТА (т.1 л.д.4-5).
В процессе рассмотрения Башарин В.И. уточнил исковые требования, просит: признать незаконным и отменить решение УПФР г.Коркино от ДАТА НОМЕР об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: в должности тренера-преподавателя по баскетболу в детской юношеской спортивной школе НОМЕР Канского гороно с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя ОБЖ в школе-гимназии НОМЕР г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности учителя в Канской средней школе НОМЕР с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «Дом школьников» пос.Первомайского с ДАТА по ДАТА; обязать УПФР г.Коркино назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за данной пенсией - с ДАТА (т.1 л.д.61-62).
В суде истец Башарин В.И. настаивал на удовлетворении иска, требования уточнил в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж, просил: обязать УПФР г.Коркино Челябинской области включить в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: в должности тренера-преподавателя по баскетболу в детской спортивной школе НОМЕР и в детско-юношеской спортивной школе НОМЕР Канского гороно с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя ОБЖ в школе-гимназии НОМЕР г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности учителя ОБЖ в Канской средней школе НОМЕР с ДАТА по ДАТА, в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Канска с ДАТА по ДАТА, в должности педагога дополнительного образования детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом школьников» пос.Первомайского г.Коркино с ДАТА по ДАТА.
Представитель ответчика Бойко О.В. иск не признала, сослалась на доводы, приведенные в отзыве.
Третьи лица - МОУ СОШ НОМЕР г.Канска, МОУ СОШ НОМЕР г.Канска, МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» г.Канска, МОУ ДОД «Дом школьников» пос.Первомайского г.Коркино извещены о дате слушания дела, их представители в судебном заседании не присутствовали.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд иск Башарина В.И. нашел подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Пунктом 2 ст.27 Закона о трудовых пенсиях установлено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Пунктом 3 данного постановления предусмотрено: периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком должностей..., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (далее - Список от 1991 года № 463); периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком (далее - Список от 2002 года) и Правилами (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Как следует из п.12 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДАТА по ДАТА в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Как установлено судом, ДАТА УПФР г.Коркино было принято решение, согласно которому Башарину В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение принято на основании выводов, содержащихся в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА. Из протокола следует, что в специальный стаж истца зачтено 4 года 5 месяцев 21 день работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости. При его подсчете Комиссий не учтена педагогическая деятельность истца общей продолжительностью 22 года 1 месяц 28 дней, в том числе: с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 16 лет 8 месяцев 13 дней) в должности тренера-преподавателя в детской спортивной школе НОМЕР, а также в детско-юношеской спортивной школе НОМЕР Канского гороно; с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 3 месяца 16 дней) в должности преподавателя ОБЖ в школе-гимназии НОМЕР г.Канска; с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 17 дней) в должности учителя ОБЖ в Канской средней школе НОМЕР; с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 1 месяц 09 дней) в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Канска; с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода - 5 лет 03 дня) в должности педагога дополнительного образования детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом школьников» пос.Первомайского г.Коркино. Законных оснований для исключения помянутых периодов работы из специального стажа истца не имелось, т.к. в эти периоды он осуществлял педагогическую деятельность, дающую право на льготное пенсионное обеспечение.
Эти обстоятельства подтверждены по делу: решением об отказе в назначении пенсии, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (т.1 л.д.6,7-10), копией трудовой книжки истца (т.1 л.д.11-24), копиями уставов образовательных учреждений (т.1 л.д.93-117,120-134,138-148,173-187,202-204,205-208,209-221,222-235), справками, уточняющими характер работы, и справками о педагогической нагрузке (т.1 л.д.63,64,65,69,71,72,73,74,75), справкой о переименовании образовательного учреждения (т.1 л.д.90), копиями кадровых приказов, копией приказа по Каннскому гороно об объединении ДЮСШ-1 и ДЮСШ-2 (т.1 л.д.91,92,169,170,191,197-198,199), копиями лицензий на право осуществления образовательной деятельности и копией приложения к лицензии (т.1 л.д.118,136,137,237,240), типовым положением об общеобразовательном учреждении т.1 (л.д.150-166), копиями свидетельств о государственной регистрации учреждений (т.1 л.д.171,172,236), копией заявления истца о назначении пенсии (т.1 л.д.8-9), объяснениями истца и представителя ответчика.
В судебном заседании установлено достоверно, что на дату обращения за досрочным назначением пенсии - ДАТА Башарин В.И. имел 25-летний стаж педагогической деятельности.
Несостоятелен довод ответчика об отсутствии у Башарина В.И. 16 лет 8 месяцев стажа педагогической деятельности по состоянию на ДАТА.
Записями в трудовой книжке, уставами образовательного учреждения, приказами о приеме на работу и увольнении, приказом об объединении детско-юношеских спортивных школ подтверждено, что в течение 16 лет 8 месяцев, т.е. с ДАТА по ДАТА Башарин В.И. работал тренером-преподавателем по баскетболу в ДЮСШ НОМЕР и в ДЮСШ НОМЕР Канского гороно. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, предусмотрены учреждения «детско-юношеские спортивные школы» м должность «тренер-преподаватель».
Работа в должности преподавателя ОБЖ в школе-гимназии НОМЕР г.Канска в период с ДАТА по ДАТА подлежит безусловному включению в специальный стаж истца, т.к. в Списке от 1991 года № 463 поименованы преподаватели, а также школы и гимназии. Нельзя согласиться с доводом ответчика о том, что в данный период истец работал в учреждении, наименование которого не соответствует списку. Как следует из записи в трудовой книжке, истец работал в образовательном учреждении, наименование которого было сдвоенным - «школа-гимназия». Однако само по себе это обстоятельство не может являться основанием для исключения спорного периода из специального стажа истца, т.к. и работа преподавателем в школе и работа преподавателем в гимназии дает право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам. Кроме того, справкой о переименованиях учреждения и уставами подтверждено, что школа-гимназия НОМЕР г.Канска являлась и является образовательным учреждением, характер деятельности которого не изменялся, хотя наименование самого учреждения изменялось неоднократно (т.1 л.д.90,93-134).
В судебном заседании установлено достоверно и материалами дела подтверждается, что в период с ДАТА по ДАТА имел место факт работы Башарина В.И. в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 1991 года № 463. Так, с ДАТА по ДАТА он работал в должности учителя ОБЖ в Канской средней школе НОМЕР, а в период с ДАТА по ДАТА осуществлял педагогическую деятельность, будучи преподавателем детской юношеской спортивной школы г.Канска.
Работа в должности педагога дополнительного образования детей в МОУ ДОД «Дом школьников» пос.Первомайского г.Коркино в период с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. наличествуют предусмотренные п.12 Правил условия, необходимые для такого зачета.
В соответствии с п.1 ст.19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Включение в специальный стаж истца спорных периодов работы (включено - 4г.05м.21д., исключено - 22г.01м.28д.) увеличивает его продолжительность до 26 лет 07 месяцев 19 дней. Таким образом, по состоянию на ДАТА - дату обращения за досрочным назначением трудовой пенсии право на эту пенсию у Башарина В.И. возникло.
В отношении него ответчиком принято незаконное решение, нарушающее право на досрочное получение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, которое подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе Башарину В.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области:
- включить Башарину В.И. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: в должности тренера-преподавателя по баскетболу в детской спортивной школе НОМЕР и в детско-юношеской спортивной школе НОМЕР Канского гороно с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода 16 лет 08 месяцев 13 дней), в должности преподавателя ОБЖ в школе-гимназии НОМЕР г.Канска с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода 3 месяца 16 дней), в должности учителя ОБЖ в Канской средней школе НОМЕР с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода 17 дней), в должности преподавателя в детской юношеской спортивной школе г.Канска с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода 1 месяц 09 дней), в должности педагога дополнительного образования детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом школьников» пос.Первомайского г.Коркино с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода 5 лет 03 дня);
- назначить досрочно Башарину В.И. трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ее назначением - с ДАТА.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.
Судья: Я.Ф.Марченко