Решение
Именем Российской Федерации
ДАТА г. Коркино Челябинской области
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Югова С.В.,
при секретаре Печуриной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью - фирме "Фаворит" о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Фаворит» (далее по тексту ООО «Фаворит») о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации: недействительным. В обоснование исковых требований сослалось на следующие обстоятельства: ДАТА ООО Фирма «Фаворит» Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации НОМЕР название «ФАВОРИТ», адрес редакции: АДРЕС; тематика и (или) специализация: Информация, об экономической, социальной и культурной жизни области; развлекательные программы; реклама (менее 25%); форма периодического распространения: телепрограмма; территория распространения: Челябинская область; учредитель: ООО Фирма «Фаворит», АДРЕС. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Средство массовой информации телепрограмма «ФАВОРИТ» считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации - от ДАТА. Наличие в регистрационном деле СМИ двух платежных квитанций об оплате регистрационного сбора, оплаченных в СБЕРБАНКЕ Коркинского отделения, так же подтверждает факт регистрации данного СМИ. Периодичность выпуска телепрограммы «ФАВОРИТ», согласно заявлению учредителя - каждодневно, круглосуточно.
В соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. Управлением был сделан запрос в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от ДАТА НОМЕР. В ответе от ДАТА НОМЕР сообщается, что в период с ноября 2009 года по ноябрь 2010 года на государственное хранение обязательные экземпляры телепрограммы «ФАВОРИТ» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали.
Таким образом, средство массовой информации - телепрограмма «ФАВОРИТ», учредителем которого является ООО Фирма «Фаворит», не выходит в эфир более одного года.Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В регистрационном деле СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора телепрограммы «ФАВОРИТ» отсутствует.
На основании изложенного, просит: признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации: телепрограммы «ФАВОРИТ» НОМЕР, выданное ДАТА Уральским региональным управлением регистрации и
контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой
информации Государственного комитета РФ по печати учредителю ООО
Фирма «Фаворит» (л.д.7).
Представитель истца Управление Роскомнадзора по Челябинской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 9).
Ответчик ООО Фирма «Фаворит » о времени и месте слушания дела извещен по последнему известному месту нахождения (л.д. 48).
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ДАТА ООО Фирма «Фаворит» Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации НОМЕР, название «Фаворит», адрес редакции: АДРЕС, тематика или специализация: информация об экономической, социальной и культурной жизни области; развлекательные программы; реклама (менее 25%); форма периодического распространения: телепрограмма; территория распространения: Челябинская область, учредитель: ООО Фирма «Фаворит», АДРЕС (л.д.10).
В соответствии с п. 5 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 июня 2007 №354 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с п.4 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 июня 2007 №354, Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
На основании п. 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДАТА НОМЕР Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации о признании недействительными свидетельств об их регистрации.
В соответствии с п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных).
На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31 октября 2008 года №25 «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Россвязькомнадзора» Управлением Роскомнадзора по Челябинской области была проведена работа по приведению электронного массива данных Единой информационной системы (далее - ЕИС) с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации (л.д.13).
В результате проведенной работы Управлением Роскомнадзора по Челябинской области выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации», допущенные учредителем ООО «Фаворит».
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О Средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Свидетельство о регистрации средств массовой информации телепрограммы «Фаворит» было выдано ДАТА.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно- информационных фондах документов доставляют в государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через со дня ее выхода в эфир.
Из ответа от ДАТА НОМЕР следует, что обязательные экземпляры телепрограммы «ФАВОРИТ» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм не поступали (л.д.15). Доказательства, опровергающие данное обстоятельство, ответчик суду не представил.
Таким образом, средство массовой информации - телепрограмма «ФАВОРИТ», учредителем которого является ООО Фирма «ФАВОРИТ», не выходит в эфир более одного года.
Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года №315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации» если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Кроме того, ответчиком не представлен Устав редакции или заменяющий его договор. Управлением на юридический адрес учредителя ООО Фирма «Фаворит» направлено информационное письмо от ДАТА НОМЕР о необходимости предоставления копии Устава редакции или заменяющего его договора (л.д. 16-17). Копия устава редакции или заменяющего его договора телепрограммы «ФАВОРИТ», утвержденный учредителем ООО Фирма «Фаворит», в Управление Роскомнадзора по Челябинской области не поступила.
На основании п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О Средствах массовой информации» и п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года №315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации «О Средствах массовой информации» если Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Таким образом, имеются основания для признании недействительным свидетельства о регистрации средств массовой информации: телепрограммы «ФАВОРИТ» НОМЕР, выданное ДАТА Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати учредителю ООО Фирма «Фаворит».
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.19 п.1 ст.333.36, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации: телепрограммы "ФАВОРИТ" НОМЕР, выданное ДАТА Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации Государственного комитета РФ по печати учредителю ООО фирма "Фаворит".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью - фирмы "Фаворит" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: С.В.Югов