решение по иску Бородулина А.Г. к УПФР (вступило в силу, не обжаловалось)



Решение

Именем Российской Федерации

ДАТА.

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Я.Ф.Марченко

при секретаре Л.Л.Акиньшиной

с участием истца Бородулина А.Г., представителя ответчика Бойко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородулина А.Г. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

            Бородулин А.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области (далее - УПФР г.Коркино или пенсионный орган) об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости. В обоснование иска сослался на следующее: ДАТА он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР г.Коркино НОМЕР от ДАТА в назначении пенсии отказано. В последующем при подсчете специального стажа ему ответчик не засчитал работу электросварщиком на Коркинском комбинате производственных предприятий строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой» в период с ДАТА по ДАТА. Решение считает незаконным. В исключенный период выполнял работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение. По состоянию на ДАТА имел необходимый страховой и специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Просит: признать незаконным и отменить решение ответчика от ДАТА НОМЕР об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать незаконным и отменить протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в части исключения из его специального стажа периода работы с ДАТА по ДАТА; обязать УПФР г.Коркино включить в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы электросварщиком на Коркинском комбинате производственных предприятий строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой» с ДАТА по ДАТА; обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА (л.д.4-5).

            В суде Бородулин А.Г. просил об удовлетворении иска.

            Представитель ответчика Бойко О.В. иск не признала, сослалась на доводы, приведенные в отзыве на иск.

            ЗАО «Коркинский штамповочный завод» извещено о дате судебного заседания, его представитель в разбирательстве дела не участвовал.

            Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд иск Бородулина А.Г. нашел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

                  

            В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с последующими дополнениями и изменениями (далее по тексту - Закон о трудовых пенсиях или Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно этой же нормы трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев в случае, если ими отработано не менее половины специального стажа и имеется требуемая продолжительность страхового стажа.

            Пунктом 2 ст.27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

            Исключая спорный период работы из специального стажа, ответчик исходил из того, что не подтверждено документально выполнение истцом в этот период работ, связанных с ручной сваркой. Однако такая позиция пенсионного органа не может быть признана обоснованной.

           Вопрос включения в специальный стаж истца этого периода надлежит разрешать на основании пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

            Спорный период работы относится ко времени действия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 года). В этом Списке, действовавшем до 01.01.1992 года, поименованы электросварщики и газосварщики.

                  

            Как установлено судом, Бородулин А.Г., ДАТА года рождения с ДАТА начал работать учеником электросварщика арматурных сеток и каркасов на Коркинском комбинате производственных предприятий строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой», с ДАТА был переведен электросварщиком арматурных сеток и каркасов, где проработал до ДАТА. В указанный период он в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели выполнял работу электросварщика ручной сварки, используя в процессе работы сварочный трансформатор марки ТДМ-503, сварочный аппарат марки ТДМ-317, выпрямитель сварочный многопостовый типа ВДМ-1001. Однако по записи в его трудовой книжке вид сварки не прослеживается. ДАТА Бородулин А.Г. обратился в УПФР г.Коркино с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с тем, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет 10 месяцев 03 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Между тем, у пенсионного органа не имелось оснований для принятия отказного решения, т.к. на дату обращения за пенсией истец имел такую продолжительность страхового и специального стажа, которая позволяла назначить ему льготную пенсию с понижением возраста.

            Эти обстоятельства подтверждены по делу: решением об отказе в назначении пенсии, протоколами заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.6,7-10,11-12), копией трудовой книжки истца, паспортом, свидетельством о присвоении квалификации электросварщика (л.д.13-19,57-58,69), справками об уточнении условий труда (л.д.20,44), архивными выписками из приказов (л.д.21-29), карточками складского учета материалов, инвентарной карточкой (л.д.33-35), копией приказа о присвоении профессии электросварщика ручной сварки (л.д.36), копиями приказов о приеме на работу, о переводе и предоставлении отпусков (л.д.36-39), личными карточками (л.д.40-43), паспортом на выпрямитель сварочный (л.д.45-56), объяснениями истца.

            В судебном заседании установлено достоверно, что в спорный период Бородулин А.Г. выполнял работу электросварщика ручной сварки, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях.

          

            Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для включения данного периода работы в специальный стаж истца судом во внимание не принят по следующим причинам.

            В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В том случае, когда в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер работы, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДАТА НОМЕР па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены все документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

            Как указано выше, по записи в трудовой книжке истца не прослеживается занятость на работе электросварщика ручной сварки. Однако само по себе внесение неточных (неполных) или излишних записей о работе в трудовую книжку не может служить основанием для исключения этой работы из специального стажа работника.

            Бородулин А.Г. представил документы, которые однозначно подтверждают факт выполнения в период с ДАТА по ДАТА работы, отнесенной законодателем к тем видам работ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Этот период работы подлежит безусловному включению в специальный стаж истца и по тому основанию, что ограничений по виду сварки законодатель не устанавливал до ДАТА, в том числе и в постановлении Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

            В соответствии с п.1 ст.19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

            Включение в специальный стаж истца спорного периода работы (зачтено - 05л.11м.26д., исключено - 01г.10м.07д.) увеличивает его продолжительность до 7 лет 10 месяцев 03 дней. При такой продолжительности специального стажа право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Бородулина А.Г. возникло при достижении возраста 57 лет.

            В отношении истца принято незаконное решение, нарушающее его право на льготное пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях труда. Следовательно, имеются основания для отмены полностью решения ответчика от ДАТА и для отмены протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА в части исключения спорного периода из специального стажа Бородулина А.Г..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Признать незаконными и отменить: решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе Бородулину А.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в части исключения из специального стажа Бородулина А.Г. работы в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов на Коркинском комбинате производственных предприятий строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой» в период с ДАТА по ДАТА.

            Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области:

- включить Бородулину А.Г. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в качестве электросварщика арматурных сеток и каркасов на Коркинском комбинате производственных предприятий строительно-монтажного треста «Южуралпромстрой» с ДАТА по ДАТА (продолжительность периода 1 год 10 месяцев 07 дней);

- назначить Бородулину А.Г. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ее назначением - с ДАТА.

            Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья:                                       п/п                                 Я.Ф.Марченко

Копия верна:

Судья:                                                           Я.Ф.Марченко