РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юркиной С.Н.,

при секретаре Полевковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шелковниковой Т.И. о признании незаконным и отмене решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, обязании выдать разрешение на отчуждении доли в праве общей долевой собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

          Шелковникова Т.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, обязании выдать разрешение на отчуждении доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указала на следующие обстоятельства. На основании договора мены квартиры и жилого дома от ДАТА жилой дом НОМЕР с надворными постройками по АДРЕС принадлежит ей и ее несовершеннолетнему сыну Ш-ву С.В., ДАТА года рождения, на праве общей долевой собственности в 1/2 доле каждому. В указанном доме кроме собственников, по месту жительства зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь Ш-ва Л.В., ДАТА года рождения. Решением Коркинского городского суда от ДАТА она лишена родительских прав в отношении детей. Постановлением администрации Коркинского муниципального района от ДАТА НОМЕР опекуном Ш-ой Л.В. назначена бабушка Х-на Л.Е. Одновременно за Ш-ой Л.В. закреплено право пользования и проживания в жилом доме АДРЕС. Она, желая произвести отчуждение принадлежащего ей недвижимого имущества в пользу С-ой Н.П., ДАТА обратилась в отдел опеки и попечительства г. Коркино с заявлением о выдаче разрешения на совершение сделки, однако постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района от ДАТА НОМЕР в совершении сделки купли-продажи жилого помещения отказано. С указанным постановлением она не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене. Отчуждение принадлежащей ей на праве собственности 1/2 доли жилого дома по АДРЕС не нарушит прав и законных интересов несовершеннолетней Ш-ой Л.В. В настоящее время Ш-ва Л.В. и ее брат Ш-ов С.В. в спорном доме не проживают. Они фактически проживают совместно с опекуном Х-на Л.Е. по АДРЕС. В целях обеспечения Ш-ой Л.В. жильем между ее законным представителем и С-ой Н.П., которая намерена приобрести у нее 1/2 долю спорного жилого дома, заключен предварительный договор от ДАТА купли-продажи жилого дома и земельного участка, согласно которому С-ва Н.П. обязуется передать принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по АДРЕС, в собственность Ш-ой Л.В. Таким образом, в результате совершения указанных сделок несовершеннолетняя Ш-ва Л.В. приобретет не только право пользования и проживания, но и право собственности на жилой дом АДРЕС и земельный участок. Постановление НОМЕР от ДАТА нарушает права и законные интересы несовершеннолетней Ш-ой Л.В., поскольку исключает возможность заключения сделки по приобретению в собственность несовершеннолетней иного жилого помещения и земельного участка. Такая сделка возможна только при условии отчуждения ею 1/2 доли жилого дома АДРЕС в пользу С-ой Н.П. По достижению совершеннолетия Ш-ва Л.В. может вообще лишиться жилья, поскольку она и Ш-ов С.В. будут иметь возможность свободно распоряжаться принадлежащим им недвижимым имуществом, в том числе продать независимо от мнения органов опеки и попечительства, а С-ва Н.П. может утратить интерес к данным сделкам. Просит: признать незаконным и отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района от ДАТА НОМЕР об отказе в совершении сделки купли-продажи жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетней Ш-ой Л.В., ДАТА года рождения; обязать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района выдать разрешение на отчуждение 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом АДРЕС (л.д.3-4).

Заявитель Шелковникова Т.И. в судебное заседание не явилась, судом была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 57), в представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 56).

В судебном заседании представитель заявителя М-ва А.А. заявленные требования поддержала, сославшись на указанные выше обстоятельства, просила заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо С-ва Н.П. в судебном заседании заявленные требования Шелковниковой Т.И. поддержала, возражений не имела.

Заинтересованное лицо Х-на Л.Е. в судебном заседании заявленные требования не поддержала, заявила о согласии с оспариваемым решением КДН.

Представители заинтересованных лиц: органа опеки и попечительства УСЗН администрации Коркинского муниципального района К-ва Е.С., комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района У-ва Л.Е. в судебном заседании заявленные требования не поддержали, считают, что заявление Шелковниковой Т.И. не обосновано. Просили в удовлетворении заявления Шелковниковой Т.И. отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Шелковниковой Т.И. по следующим основаниям.

Доводы заявителя Шелковниковой Т.И., изложенные в заявлении в обоснование заявленных требований о признании незаконным и отмене решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, обязании выдать разрешение на отчуждении доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, не нашли своего подтверждения при исследовании судом представленных доказательств.

Пунктом 1 статьи 34 ГК РФ предусмотрено, органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Статьёй 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено: органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктом 3 статьи 15.1 этого же Закона предусмотрено, органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

В ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеки и попечительстве» указаны полномочия органов опеки и попечительства.

Одной из задач органов опеки и попечительства является: защита прав и законных интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством (пункт 1 статья и 7 этого же Закона).

Согласно п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Судом достоверно установлено, что Шелковникова Т.И. обратилась с заявлением в орган опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального района для получения разрешения на совершение сделки купли-продажи жилого дома по АДРЕС, общей площадью 62,7 кв.м. принадлежащей ей 1/2 доли с условием приобретения её дочери Ш-ой Л.В., ДАТА года рождения жилого дома по АДРЕС, общей площадью 27,1 кв. м., приложив документы, подтверждающие обстоятельства по приобретению нового жилья. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района (далее КДН) от ДАТА Шелковниковой Т.И. отказано в совершении сделки купли-продажи жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетней Ш-ой Л.В.. Оспариваемое постановление суд признает, как вынесенное законно и обоснованно на основании следующего.

Во-первых, вновь приобретаемое жилое помещение в виде жилого дома по АДРЕС, как по его состоянию, так и по его площади, благоустройству нарушает жилищные права несовершеннолетнего лица Ш-ой Л.В. Жилое помещение, закрепленное за ней по АДРЕС имеет общую площадь 62,7 кв.м., газовое отопление, надлежащий ремонт, состояние пригодное для проживания. Рядом с домом имеются постройки: 3 сарая и баня. Санитарно-гигиеническое состояние жилого дома соответствует всем требованиям и пригодно для проживания семьи с несовершеннолетним ребенком. Тогда, как жилой дом по АДРЕС имеет существенно меньшую общую площадь 27,1 кв. м., в нем печное отопление. Около дома отсутствуют постройки и баня. Санитарно-гигиеническое состояние жилого дома удовлетворительное.     

Во-вторых, из-за отрицательной характеристики Шелковниковой Т.И. имеются веские сомнения в том, что после совершении ею сделки по продажи имеющейся доли в праве на жилой дом, она не приобретет новое жилое помещение для несовершеннолетнего ребенка. Поскольку Шелковникова Т.И. уже получила часть денежных средств от якобы проданной доли в доме, расходует их по своему усмотрению, она нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками и средств на приобретение нового жилья у неё не имеется. Кроме того, она лишена родительских прав в отношении своих двоих детей сына Ш-ва С.В. и дочери Ш-ой Л.В. ДАТА, после чего на путь исправления она не встаёт. Шелковникова Т.И. предоставила право пользования жилым домом по АДРЕС семье С-ой Н.П. в составе 6 человек, которые проживают в этом доме уже 5 месяцев, без согласия опекуна несовершеннолетнего собственника Х-на Л.Е.

В-третьих, опекун Х-на Л.Е., как на заседании КДН, так и в суде при рассмотрении настоящего дела заявила о несогласии с продажей доли Шелковниковой Т.И. в доме по АДРЕС, указав на то, что в дом будет вселяться его собственник Ш-ов С.В., который также является несовершеннолетним лицом, он не намерен проживать с семьей нового собственника С-ой Н.П. цыганской национальности, чем будут нарушены и его жилищные права.

Установленные в суде обстоятельства нашли своё подтверждение материалами дела: постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав НОМЕР от ДАТА (л.д.5,29), договором мены (л.д.6,32), свидетельством о госрегистрации права (л.д.7,8,14,15,35-38), постановлением администрации Коркинского муниципального района НОМЕР от ДАТА (л.д.9,43,53), удостоверением (л.д.10,11), договором купли-продажи (л.д.12-13), предварительным договором купли-продажи (л.д.16,17), актом (л.д.18,19,49,50), сообщением (л.д.30-31), справкой (л.д.33,34,44,45,54), паспортом (л.д.39-41), свидетельством о рождении (л.д.42), заявлением (л.д.46-48), решением Коркинского городского суда от ДАТА (л.д.63).

Заявителем Шелковниковой Т.И. не были в суд представлены доказательства, подтверждающие нарушение её прав, оспариваемым постановлением КДН.

Таким образом, оспариваемое постановление принято в соответствии с нормами действующего законодательства, указанного выше в настоящем решении, а поэтому является законным. КДН в пределах своих полномочий принято постановление об отказе в совершении сделки Шелковниковой Т.И.. При этом соблюден порядок его принятия. Никаких нарушений норм законодательства при его принятии в суде не установлено. Этим постановлением не нарушаются права, свободы и законные интересы Шелковниковой Т.И.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Шелковниковой Т.И. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шелковниковой Т.И. о признании незаконным и отмене решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Коркинского муниципального района Челябинской области от ДАТА НОМЕР, обязании выдать разрешение на отчуждении доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                        С.Н. Юркина