РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юркиной С.Н.,

при секретаре Полевковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова В.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области об обязании назначить дополнительную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) об обязании назначить дополнительную доплату к пенсии по старости.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. ДАТА он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Коркино о назначении ему дополнительного социального обеспечения работникам угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Коркино от ДАТА в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии было отказано. С решением он не согласен, считает его необоснованным и подлежащем отмене. Утверждает, что спорный период должен быть засчитан в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, т.к. в этот период работы он был занят на подземных работах в течение 80% рабочего времени. Документация по учету рабочего времени на шахте «Коркинская» за период с ДАТА по ДАТА отсутствует. Он неоднократно запрашивал такие сведения из архивного отдела. Решение об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты незаконно и нарушает его право на пенсионное обеспечение. Просит: признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Коркино НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ему ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»; обязать ГУ УПФ РФ в г. Коркино включить ему в специальный трудовой стаж для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве старшего механика по забойному оборудованию и главного механика шахты на шахте «Коркинская» комбината «Челябинскуголь» (л.д.4).

В судебном заседании истец Михайлов В.А. настаивал на удовлетворении иска, поддержал доводы искового заявления.

          Представитель ответчика Бойко О.В. иск не признала, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск (л.д. 36-38), считает решение УПФР в г. Коркино от ДАТА НОМЕР законным и обоснованным, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Михайлову В.А. отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд иск Михайлова В.А. нашел не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы истца в обоснование заявленных требований о том, что период его работы в качестве старшего механика по забойному оборудованию и главного механика шахты на шахте «Коркинская» комбината «Челябинскуголь» с ДАТА по ДАТА должен быть включен в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, являются не обоснованными, поскольку не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено установление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исчисление стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Следовательно, при установлении доплаты к пенсии применяется Список работ, профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Кроме того, в указанных целях применяется также разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 в части определения понятия «полного рабочего дня».

Подпунктом 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ.

Таким образом, для приобретения права на доплату к пенсии необходимо иметь не менее 25 лет стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт по Списку № 481, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих профессиях. При этом периоды работы исчисляются в соответствии с Правилами № 516, т.е. в таком же порядке, в котором исчисляются периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, периоды работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, также исчисляются в календарном порядке с зачетом в него периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, при исчислении периодов работы, дающей право на доплату к пенсии, применяются положения п. 15 Правил № 516.

Пункт 15 Правил предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - за 9 месяцев.

Пунктом 15 Правил не предусмотрено применение Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года. Этот Список в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 может применяться за период работы до ДАТА только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Таким образом, применение льготного порядка исчисления периодов работы, предусмотренного п. 15 Правил, позволяет реализовать право на доплату к пенсии тем лицам, которые не выработали стажа работы, предусмотренного ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ. При применении Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 следует учитывать, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на определенных работах. Следовательно, при применении п. 15 Правил № 516 в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только та подземная работа, предусмотренная в Списке № 1, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня. Такая работа предусмотрена пунктами «а», «б» и «е» подраздела 1 Списка № 1. Работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела 1 Списка № 1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учетом разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 не менее 80% рабочего времени.

На основании изложенного и в соответствии с решением об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии от ДАТА НОМЕР Михайлову В.А. установлен стаж работы в организациях угольной промышленности в профессиях, предусмотренных постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, дающих право на ДСО в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ - 20 лет 05 мес. 26 дн.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены в суд доказательства, подтверждающие периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в должности старшего механика; с ДАТА по ДАТА в должности главного механика в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Поэтому отсутствуют основания для назначения Михайлову В.А. дополнительной доплаты к трудовой пенсии по старости.

В отношении истца пенсионным органом принято законное и обоснованное решение, оно не нарушает его право на социальное обеспечение. Пенсионным фондом РФ в отношении Михайлова В.А. конституционные нормы и права в области пенсионного обеспечения были соблюдены.

Суд полагает необходимым в удовлетворении иска Михайлова В.А. отказать в полном объёме, как заявленного необоснованно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Михайлова В.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области об обязании назначить дополнительную доплату к пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Председательствующий:                                           С.Н. Юркина