решение по иску Вахтова А.Н. к Администрации (обжалуется 14.11.2011)



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юркиной С.Н.,

при секретаре Полевковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вахтова А.Н. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

          

Вахтов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Коркинского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Он является нанимателем изолированного жилого помещения НОМЕР в общежитии, расположенном в доме АДРЕС, где он прописан, и по настоящее время проживает. За пользование жилым помещением он оплачивает по лицевым счетам коммунальные услуги и оплату за содержание жилья. Изначально у здания был статус общежития. Правообладателем здания общежития является Коркинское городское поселение. С учетом всех обстоятельств дела считает, что жилое помещение утратило статус общежития, за ним должно быть признано право на приватизацию занимаемого жилого помещения, с ним должен быть заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Однако Администрация Коркинского городского поселения ему в этом отказывает. Просит: признать за ним право собственности на жилое помещение - комнату НОМЕР, общей площадью 16,2 кв.м. по АДРЕС в порядке приватизации жилого помещения (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец Вахтов А.Н., его представитель Цидина Г.И. заявленное требование поддержали, сославшись на указанные выше обстоятельства, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Вахтова Н.Я. исковое требование поддержала, возражений не имела.

Ответчик Администрация Коркинского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебном заседании не присутствовали, судом были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела (л.д.40,43), представлены отзывы, в которых возражений по иску не имеется (л.д.35-36, 45).

Выслушав объяснения истца Вахтова А.Н., его представителя Цидина Г.И., третьего лица Вахтовой Н.Я., исследовав материалы дела, суд иск Вахтова А.Н. нашел не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим причинам.

           

В соответствии со ст. 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям, положения ЖК РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 31541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного закона жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

            

В 2007 году в соответствии с законом Челябинской области № 119-ЗО от 29.03.2007 года «О разграничении имущества между Коркинским муниципальным районом и Коркинским городским поселением» здание общежития НОМЕР по АДРЕС было передано в муниципальную собственность Коркинского городского поселения, в качестве специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 92 ЖК РФ к специализированному жилищному фонду относят жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Частью 1 статьи 94 ЖК РФ предусмотрено, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из этого следует, что по окончании указанной деятельности они должны освободить занимаемую в общежитии площадь и вернуться в жилое помещение, которые занимали на праве пользования по договору социального найма, на праве собственности или на иных основаниях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие нормативным правовым актам.

Тем самым, перевод муниципального общежития в разряд жилого дома является правом администрации и включает в себя комплекс организационно-технических и иных мероприятий по снятию со здания статуса «Общежитие» и присвоение ему статуса «жилой дом» с целью осуществления жильцами последующей возможности воспользоваться правом на приватизацию занимаемых ими помещений.

Согласно ст. 1 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Жилые дома в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ относят к жилым помещениям. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определен положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Данное положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу. Действие настоящего положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ. Следовательно, любое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами. Инженерные системы, оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, в соответствии с п.п. 12, 12 указанного положения. Таким образом, для последующего перевода общежития в разряд жилых домов, необходимо соответствие указанным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Кроме того, необходимо решение надзорных органов о возможности реконструкции и изменения статуса общежития, а также заключения соответствующих органов о наличии в здании общежития необходимых санитарно-гигиенических условий для проживания, о соответствии противопожарным нормам, о соответствии требованиям по энергосбережению и возможности поквартирного учета потребляемой электроэнергии, о том, что здание не является аварийным и не подлежит сносу.

В соответствии со ст. 18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, предметом договора найма может быть лишь изолированное помещение, состоящее из квартиры или нескольких комнат.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела подтверждается: в ДАТА Вахтову А.Н. МУП «*», т.е. по месту его работы, было предоставлено во временное пользование жилое помещение: комната НОМЕР, расположенная в общежитии по АДРЕС. В ДАТА Вахтов А.Н. уволился с данного предприятия, вследствие чего должен был освободить жилое помещение. Договор социального найма с Вахтовым А.Н. не заключался. Спорная комната, администрацией Коркинского городского поселения в собственность не оформлялась (л.д. 5-23).

             

Таким образом, доводы истца в обоснование заявленного требования, подтверждения в суде не нашли.

Нормой ст. 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность истца по представлению в суд доказательств в обоснование заявленных требований.

Однако такая обязанность по доказыванию истцом не исполнена. Судом, при принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в предварительном судебном заседании такая обязанность была разъяснена (л.д. 1, 33, 37-38).

Представленные истцом в суд доказательства не подтверждают возникновение права пользования жилым помещением по договору социального найма истца, о принадлежности жилого дома АДРЕС администрации Коркинского городского поселения.

Так, из представленного истцом договора найма жилого помещения (л.д. 5-9) следует, что жилое помещение истцу передается во временное пользование. Следовательно, право на его приватизацию, у истца не возникает.

При таких обстоятельствах, на основании норм действующего законодательства, указанных выше в настоящем решении, считает суд, что не имеется оснований в удовлетворении требования истца и в иске ему следует отказать, как заявленного необоснованно.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Вахтова А.Н. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                      С.Н. Юркина