РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Юркиной С.Н.,

при секретаре Полевковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Князян М.Ж., К-ян Арм.М., К-ян Арт.М, К-ян Ар.М. о признании незаконным и отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

          Князян М.Ж. обратился в суд с заявлением в своих интересах и в интересах своих *** детей К-ян Арм.М. ДАТА года рождения, К-ян Арт.М ДАТА года рождения, К-ян Ар.М. ДАТА года рождения о признании незаконным и отмене заключения Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области (далее УФМС).

В обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства. ДАТА и.о. начальника УФМС РФ по Челябинской области утверждено заключение специалиста отдела ОПиРР УФМС РФ по Челябинской области, согласно которого паспорта граждан РФ его (Князян М.Ж.) и его жены П-ян Е.Н. считаются выданными необоснованно, отметки в свидетельствах о рождении детей о гражданстве РФ подлежащими аннулированию, а их паспорта изъятию. Данное заключение направлено в ОУФМС РФ по Челябинской области в г. Коркино. Указанным заключением нарушены права и законные интересы его и членов его семьи, установленные Конституцией РФ. Считает заключение УФМС РФ по Челябинской области незаконным. Он, Князян М.Ж., бывший гражданин СССР, до 1991 года проживал в Советской Социалистической республике Армения. В мае 1991 года он приехал в РСФСР в Челябинскую область г. Коркино на постоянное место жительство к своим родственникам, у которых постоянно проживал в п. Горняк в частном доме по АДРЕС, где был прописан. В июне 1991 года он был трудоустроен на предприятии ЧСМУ ОАО «*» г. Коркино, где проработал до января 1992 года. С весны 1992 года он торговал на рынке г. Коркино со своими родственниками до 1999 года. ДАТА он зарегистрировался в местных органах власти как индивидуальный предприниматель. ДАТА в связи с обменом паспортов, он сдал свой паспорт гражданина СССР в паспортный стол ОВД г. Коркино, где был документирован паспортом гражданина РФ. При этом никаких документов не соответствующих действительности он сотрудникам паспорта стола не представлял и никому никаких взяток не платил. В 2001 году купил квартиру в г. Коркино по АДРЕС, и прописался по месту своего проживания. ДАТА он зарегистрировал в ЗАГСе г. Коркино брак с П-ян Е.Н. От брачных отношений у них родилось трое детей, которые зарегистрированы как граждане РФ. С марта 2007 года он работает в ООО «**», в 2008 году оформил ипотечный кредит и приобрел в личную собственность жилой дом по АДРЕС, где проживают всей семьей. До настоящего времени выплачивает кредит. Его жена приехала в Россию в 2000 году и проживала до замужества в г. Челябинске, после регистрации брака получила гражданство РФ на законном основании. Гражданство РФ он получил на законном основании, как его жена и дети. Просит: заключение НОМЕР от ДАТА по материалам служебной проверки по факту выдачи паспортов на имя Князян М.Ж., П-ян Е.Н. и факту проставления отметки о принадлежности к гражданству РФ в свидетельствах о рождении К-ян Арм.М., К-ян Арт.М, К-ян Ар.М. признать недействительным и его отменить (л.д.35-37).

Заявитель Князян М.Ж., его представитель Феньков В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали, сославшись на указанные выше обстоятельства, просили заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо П-ян Е.Н. в судебном заседании заявленные требования Князян М.Ж. поддержала, возражений не имела.

Представитель заинтересованных лиц: УФМС РФ по Челябинской области, отделения УФМС РФ по Челябинской области в г. Коркино П-ов А.С. в судебном заседании заявленные требования не поддержал, считает, что заявление Князян М.Ж. не обосновано. Просил в удовлетворении заявления Князян М.Ж. отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, допросив свидетелей Н-их И.Н., Б-на С.В., исследовав материалы дела, а, также заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства Кузнецовой О.В., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Князян М.Ж. частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Конституции РФ: гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В силу п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.1 ст.13 Закона РФ от 28.11.1991 года «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона (вступил в силу 6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

В соответствии со ст. 12 федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

В суде достоверно было установлено, что Князян М.Ж., являясь гражданином СССР, в мае 1991 года прибыл из республики Армения в г. Коркино Челябинской области для постоянного проживания. С этого времени и по ДАТА он постоянно проживал и был зарегистрирован по АДРЕС. В период с ДАТА по ДАТА он проживал и был зарегистрирован по АДРЕС, в принадлежащей ему на праве собственности квартире. С ДАТА по настоящее время Князян М.Ж. зарегистрирован и проживает постоянно по АДРЕС, в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, приобретенном на заемные средства и находящемся в залоге, со своей женой и тремя малолетними детьми. В этот период времени, т.е. с мая 1991 года по настоящее время Князян М.Ж. в течение 20 лет, постоянно проживает на территории города Коркино и имеет постоянную регистрацию по месту жительства, был трудоустроен и работал на предприятиях города Коркино, был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем. Также в период этого времени он на территории г. Коркино в ЗАГСе администрации г. Коркино зарегистрировал свой брак с П-ян Е.Н., от брака с которой также на территории г. Коркино у него родилось трое детей: ДАТА, ДАТА и ДАТА годов рождения.

Кроме того, в суде достоверно было установлено, что Князян М.Ж. ДАТА получил паспорт гражданина РФ, который был выдан Коркинским городским отделом Внутренних Дел Челябинской области. ДАТА Князян М.Ж. получил заграничный паспорт. Кроме того, и заграничные паспорта ДАТА были выданы на имя его *** детей сына К-ян Арм.М. и сына К-ян Арт.М. ДАТА ОУФМС РФ по Челяб. обл. в г. Коркино на свидетельствах о рождении троих детей заявителя были проставлены отметки о приобретении ими гражданства Российской Федерации.

Установленные в суде обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела: паспортами (л.д. 8-15, 50-56), свидетельствами о рождении (л.д. 16-18), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 19), свидетельством о госрегистрации права (л.д. 20), справкой с места работы (л.д. 21), трудовой книжкой (л.д. 22-25), материалом служебной проверки (л.д. 57-89)

Кроме того, как видно из показаний свидетелей, допрошенных в суде О-ян Л.Н., Х-ых Т.К., Б-на С.В., Н-их И.Н., Князян М.Ж. постоянно проживал и был зарегистрирован на территории г. Коркино с мая 1991 года по настоящее время.

Показания свидетелей суд расценил как объективные и достоверные, т.к. они не противоречат другим доказательствам по делу. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд также не установил.

Суд согласился с доводами заявителя, что на ДАТА Князян М.Ж. постоянно проживал на территории РСФСР, а именно по АДРЕС, предоставлял необходимые документы для получения паспорта РФ в Коркинский городской отдел Внутренних Дел.

Таким образом, ДАТА Князян М.Ж. законно и обоснованно получил паспорт гражданина РФ. А также ДАТА законно и обоснованно были проставлены отметки в свидетельствах о рождении детей заявителя К-ян Арм.М., К-ян Арт.М, и К-ян Ар.М., в виду того, что их отец является гражданином РФ.

Установленные в суде обстоятельства также нашли своё подтверждение и в ходе служебной проверки УФМС по факту выдачи паспорта гражданина Российской Федерации на имя Князян М.Ж. и факту проставления отметок о принадлежности к гражданству РФ в свидетельствах о рождении К-ян Арм.М., К-ян Арт.М, К-ян Ар.М.. Князян М.Ж. были представлены в УФМС все требуемые от него документы и объяснения свидетелей, которые им же были представлены в суд по настоящему делу. Однако УФМС вынесено незаконное заключение ДАТА по результатам этой проверки в части выдачи паспорта на имя Князян М.Ж., факта проставления отметок о приобретении гражданства в свидетельствах о рождении К-ян Арм.М., К-ян Арт.М, К-ян Ар.М., без полного и надлежащего исследования всех доказательств. У УФМС не было оснований для вынесения такого заключения в отношении Князян М.Ж. и троих его детей.

Доказательства, которые бы опровергали доводы заявителя, в судебном заседании не добыты. Никаких нарушений порядка проживания на территории РФ в отношении Князян М.Ж. и его детей в суде установлено не было. Князян М.Ж. является добросовестным гражданином РФ, в полной мере несет права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации на протяжении более 20 лет. Никто в этот период не предъявлял к нему никаких требований, претензий о незаконности получения им паспорта гражданина РФ.

Доводы представителя УФМС, указывающие на то, что Князян М.Ж. имеет регистрацию на территории республики Армении, а, значит, является гражданином этого государства, являются необоснованными, поскольку доказательств этому представлено суду не было. Наличие регистрации Князян М.Ж. на территории Армении не указывает на наличие у него гражданства этого государства.

При этом, и ссылка в заключение (л.д. 7) на факт того, что бывший начальник ОПВС г. Коркино привлечен к уголовной ответственности за незаконную выдачу паспортов гражданина Российской Федерации лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации также является несостоятельной. Доказательств того, что это должностное лицо незаконно выдало паспорт на имя Князян М.Ж., за что он был привлечен к уголовной ответственности, в суд представлено не было.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Более того, правило распределения обязанностей по доказыванию в делах об оспаривании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, изложено в ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», по которой на государственные органы, органы местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, решения которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность доказать законность обжалуемых решений.

Свою обязанность по доказыванию о законности оспариваемого заключения, представитель УФМС не исполнил.

Оспариваемым заключением УФМС существенно нарушаются права и законные интересы заявителя, и его *** троих детей, установленные Конституцией РФ, так как этим заключением прекращаются их права, как граждан РФ.

Таким образом, оспариваемое заключение принято в нарушение Конституции РФ, норм законодательства, указанных выше в настоящем решении, а поэтому в части является не законным и подлежащем отмене.

В удовлетворении остальной части заявления Князян М.Ж. в отношении выдачи паспорта на имя П-ян Е.Н. необходимо отказать, поскольку П-ян Е.Н. является совершеннолетней, дееспособной и в случае нарушения её прав, в силу ст. 37 ГПК РФ способна своими действиями осуществлять процессуальные права, обратившись в суд с самостоятельным заявлением, в общем порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление Князян М.Ж., К-ян Арм.М., К-ян Арт.М, К-ян Ар.М. о признании незаконным и отмене решения, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить заключение НОМЕР от ДАТА УФМС России по Челябинской области по материалам служебной проверки в части признания выдачи паспорта на имя Князян М.Ж. необоснованным, факта проставления отметок о приобретении гражданства в свидетельствах о рождении К-ян Арм.М., К-ян Арт.М, К-ян Ар.М. в нарушении установленного порядка и подлежащими аннулированию.

В удовлетворении остальной части заявления Князян М.Ж. о признании заключения НОМЕР от ДАТА УФМС России по Челябинской области в отношении выдачи паспорта на имя П-ян Е.Н. незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                        С.Н. Юркина