Решение

Именем Российской Федерации

ДАТА     г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Новоселовой С.Ю.

с участием прокурора Рейн Л.В.,

представителя истца Терентьевой Е.В.,

ответчиков Бордан В.Н., Городник И.Н., Хуртиной Ю.В., Хуртина А.М., Гец Г.Д.,

представителя третьего лица Карадобри О.В.,

представителя органа опеки и попечительства Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Коркинского муниципального района Челябинской области к Бордан В.Н., Городник И.Н., Г-ик Е.В., Хуртиной Ю.В., Х-ой Н.А., Хуртину А.М., Гец Г.Д. о выселении собственников жилого помещения и проживающих с ними членов семьи из признанного непригодным для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

            Администрация Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Бордан В.Н., Городник И.Н., Г-ик Е.В. о выселении из признанного непригодным для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства: ответчики Бордан В.Н., Городник И.Н., Г-ик Е.В. (ДАТА рождения), являющиеся членами одной семьи, на основании договора на передачу и продажу квартир в общую совместную собственность граждан от ДАТА являются собственниками (Бордан В.Н., Городник И.Н., по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждая) и совместно проживающими с ними членами их семьи (остальные ответчики) изолированного жилого помещения (двухкомнатной квартиры) в многоквартирном доме по АДРЕС, общей площадью 58,2 кв. м.

ДАТА межведомственной комиссией, назначенной администрацией Розинского городского поселения, было принято заключение НОМЕР о признании жилого дома АДРЕС непригодным для постоянного проживания, на основании того, что дом ветхий, находится в санитарно-защитной зоне ОАО «Чук», техническое состояние оценивается как неудовлетворительное, что подтверждается актом НОМЕР от ДАТА обследования помещения (жилого дома), расположенного по АДРЕС, 1953 года ввода в эксплуатацию. В результате комиссионного обследования жилого многоквартирного дома, находящегося по АДРЕС, ДАТА было установлено, что проживание в данном доме невозможно, требуется переселение проживающих в нём граждан, о чем составлен акт НОМЕР от ДАТА Решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Районной адресной программы «Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» (с изменениями от ДАТА НОМЕР) жилой дом по АДРЕС включен в перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках областной адресной программы «Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области».

Во исполнение данного решения администрацией Коркинского муниципального района приобретены квартиры в жилых домах, в том числе для переселения граждан, проживающих в многоквартирном доме по АДРЕС, включая Бордан В.Н., Городник И.Н. и членов их семьи. Для переселения ответчиков приобретена квартира по АДРЕС, общей площадью 56,7 кв. метров.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, кроме принятия решения об изъятии земельного участка, в том числе не урегулирован и порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения при признании дома аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав хозяина приватизированной квартиры, признанной непригодной для проживания по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, согласно которым по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение (п. 8 ст. 32 ЖК РФ), пп. 3 ст. 85 ЖК РФ устанавливающего, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, а также ст. 87 ЖК РФ, предусматривающей возможность предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, других благоустроенных жилых помещений.

Кроме того, аналогичный порядок предусмотрен п.п. 11, 12 Районной адресной программы «Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» по Коркинскому муниципальному району, утвержденной решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района от ДАТА НОМЕР.

Первоначально Бордан В.Н. и Городник И.Н. дали согласие на выселение из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по АДРЕС, в связи с признанием жилого дома, в котором расположена данная квартира, непригодным для проживания, и вселение в предоставляемую в общую долевую собственность взамен другую квартиру (двухкомнатную) общей площадью 56,7 кв. метров, по договору мены, расположенную по АДРЕС. Своё согласие Бордан В.Н. и Городник И.Н. выразили в составленном ими соглашении от ДАТА и обязательстве о сдаче жилой площади. Однако, в последствии они сообщили администрации Коркинского муниципального района о своём отказе в переселении.

Проживание граждан в аварийном доме, признанном непригодным для проживания, создает угрозу их жизни и здоровью.

Просит: выселить Бордан В.Н., Городник И.Н., Г-ик Е.В. из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по АДРЕС, в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, предоставляемое в общую долевую собственность Бордан В.Н., Городник И.Н. по договору мены, расположенное по АДРЕС.

Администрация Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с аналогичным иском к Хуртиной Ю.В., Х-ой Н.А., Хуртину А.М., Гец Г.Д. о выселении из признанного непригодным для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства: ответчики Хуртина Ю.В., Х-на Н.А. (ДАТА рождения), Хуртин А.М., Гец Г.Д., являющиеся членами одной семьи, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан НОМЕР от ДАТА являются собственниками (Хуртина Ю.В., Х-на Н.А., по 1/2доли в праве общей долевой собственности каждая) и членами их семьи (остальные ответчики) изолированного жилого помещения (двухкомнатной квартиры) в многоквартирном доме по АДРЕС, общей площадью 55,6 кв. м.

Первоначально Хуртина Ю.В. дала согласие на выселение из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по АДРЕС, в связи с признанием жилого дома, в котором расположена данная квартира, непригодным для проживания, и вселение в предоставляемую в общую долевую собственность взамен другую квартиру (двухкомнатную) общей площадью 64,5 кв. метров, по договору мены, расположенную по АДРЕС. Своё согласие Хуртина Ю.В. выразила в составленном ею соглашении от ДАТА и обязательстве о сдаче жилой площади. Однако, в последствии - ДАТА она подала в администрацию Коркинского муниципального района заявление об отказе в переселении.

В то же время проживание граждан в аварийном доме, признанном непригодным для проживания, создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Прсит: выселить Хуртину Ю.В., Х-ну Н.А., Хуртина А.М., Гец Г.Д. из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по АДРЕС, в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, предоставляемое в общую долевую собственность Хуртиной Ю.В., Х-ой Н.А. по договору мены, расположенное по АДРЕС.

В судебном заседании указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

            В суде представитель истца Терентьева Е.В. настаивала на удовлетворении иска, поддержала содержащиеся в заявлениях доводы.

            Ответчики Бордан В.Н., Городник И.Н., действующая за себя и * Г-ик Е.В., Хуртина Ю.В., действующая за себя и * Х-ну Н.А., Хуртин А.М., Гец Г.Д. иск не признали, отказались переезжать в предоставляемые им квартиры, расположенные в другом населенном пункте, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.

Представитель третьего лица - администрации Розинского городского поселения, привлеченной судом к участию в деле, Карадобри О.В. просила отказать в удовлетворении иска, заявленного ненадлежащим истцом.

Представитель органа опеки и попечительства УСЗН администрации Коркинского муниципального района Кузнецова О.В., с учетом интересов * ответчиков, поддержала исковые требования.

В заключении прокурор Рейн Л.В. иск полагала не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации Коркинского муниципального района.

Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения при признании дома непригодным для проживания. Следовательно, к этим отношениям могут быть применены положения части 1 статьи 7 ЖК РФ о возможности применения аналогии закона в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений и отсутствуют нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения. Положения статьи 32 ЖК РФ могут быть применены при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда от 01.03.2006,, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В пункте 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора на передачу и продажу квартир в общую совместную собственность граждан от ДАТА Бордан В.Н. и Городник И.Н. являются собственниками, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждая, изолированного жилого помещения (двухкомнатной квартиры) в многоквартирном доме по АДРЕС, общей площадью 58,2 кв. м. Совместно с ними проживает сын Городник И.Н. - * Г-ик Е.В., ДАТА рождения.

На основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан НОМЕР от ДАТА Хуртина Ю.В. и Х-на Н.А., ДАТА рождения, являются собственниками, по 1/2доли в праве общей долевой собственности каждая изолированного жилого помещения (двухкомнатной квартиры) в многоквартирном доме по АДРЕС, общей площадью 55,6 кв. м. Совместно с ними проживают члены их семьи Хуртин А.М. и Гец Г.Д..

Заключением межведомственной комиссии администрации Розинского городского поселения НОМЕР от ДАТА жилой дом АДРЕС признан непригодным для проживания. В результате комиссионного обследования указанного жилого дома ДАТА было установлено, что проживание в данном доме невозможно, требуется переселение проживающих в нем граждан, о чем составлен акт НОМЕР от ДАТА. Решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Районной адресной программы «Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» жилой дом АДРЕС включен в перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках областной адресной программы «Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области».

Администрация Коркинского муниципального района путем проведения аукциона приобрела в собственность квартиры в доме АДРЕС для переселения ответчиков из непригодного для проживания жилья.

Истец администрация Коркинского муниципального района предложила ответчикам переехать в благоустроенные изолированные жилые помещения, предоставляемые по договору мены квартир, расположенные в многоквартирных домах в р.п. Первомайский г. Коркино, при этом семье Бордан В.Н. и Городник предложена квартира меньшей площади:

семье Бордан В.Н. и Городник в квартиру АДРЕС общей площадью 56,7 кв.м.;

семье Хуртиных и Гец Г.Д. в квартиру АДРЕС общей площадью 64,5 кв.м.

Однако ответчиков предложенный им вариант не устроил, и они отказались переезжать в предоставляемые по договору мены квартиры, расположенные в п. Первомайский г. Коркино, при этом семья Бордан В.Н. и Городник не согласна также на предоставление им квартиры меньшей площади.

Установленные в суде обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8-9, 15 т. 1, л.д. 11 т. 2), договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д. 10-11 т. 1, л.д. 8 т. 2), списком расселения жилых помещений (л.д. 12 т. 1), проектом договора мены квартир (л.д. 13-14 т. 1, л.д. 10 т. 1), актом обследования (л.д. 16-17, 19 т. 1), заключением о признании жилого помещения непригодным (л.д. 18 т. 1), справкой (л.д. 20), заявлением об отказе в переселении (л.д. 21 т. 1), обязательством о сдаче жилой площади (л.д. 22 т. 1, л.д. 24 т. 2), соглашением (л.д. 23 т. 1, л.д. 25 т. 2), районной адресной программой переселения (л.д. 24-30 т. 1), актом осмотра (л.д. 40-42 т. 1), целевой программой доступное и комфортное жилье (л.д. 60-74 т. 1), а также пояснениями участников процесса в судебном заседании.

Переселение жильцов домов НОМЕР по АДРЕС, согласно названной целевой программе, является мерой, принимаемой для обеспечения жилищных прав граждан.

Вместе с тем в судебном заседании достоверно установлено, что предоставляемые для проживания ответчикам квартиры находятся не в населенном пункте, в котором они проживают - п. Роза г. Коркино, а в другом населенном пункте - п. Первомайский г. Коркино, и это не оспаривалось представителями истца. Согласия ответчиков на переселение в жилые помещения, распложенные в границах другого населенного пункта, не получено.

Не оспаривалось представителем истца и то обстоятельство, что ответчиков Бордан В.Н. и Городник просят выселить в меньшее по площади жилое помещение.

Таким образом, поскольку ответчики Бордан В.Н., Городник И.Н., действующая за себя и * Г-ик Е.В., Хуртина Ю.В., действующая за себя и * Х-ну Н.А., Хуртин А.М., Гец Г.Д., к которым предъявлены исковые требования, отказались переезжать в жилые помещения, расположенные в другом населенном пункте, а ответчики Бордан В.Н., Городник И.Н., действующая за себя и * Г-ик Е.В., еще и в не равнозначное по общей площади занимаемое жилое помещение, в силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ суд не может выселить их из занимаемых ими жилых помещений, в противном случае будут нарушены их права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относятся к вопросам местного значения поселения (п. 6 ч. 1 ст. 14).

В суде также установлено, что жилой дом АДРЕС включен в Целевую программу «Доступное и комфортное жилье гражданам России в Розинском городском поселении на 2009-2011 годы (л.д. 60-74 т. 1).

В силу изложенного администрация Коркинского муниципального района является ненадлежащим истцом, поскольку иск о выселении граждан из занимаемых ими жилых помещений в доме АДРЕС, принадлежащих гражданам на праве собственности, в силу вышеуказанного Закона вправе заявить только администрация Розинского городского поселения, представитель которой в судебном заседании пояснила, что если бы денежные средства в соответствии с законом были предоставлены Розинскому городскому поселению, то была бы изыскана возможность переселить граждан в пределах п. Розы без переселения в другой насаленный пункт.

Ввиду отсутствия у ненадлежащего истца администрации Коркинского муниципального района права требования выселения граждан из указанных жилых помещений в иске также должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации Коркинского муниципального района Челябинской области к Бордан В.Н., Городник И.Н., Г-ик Е.В., Хуртиной Ю.В., Х-ой Н.А., Хуртину А.М., Гец Г.Д. о выселении собственников жилого помещения и проживающих с ними членов семьи из признанного непригодным для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:         С.В.Югов