Р Е Ш Е Н И Е

ДАТА                                                                                           г. Коркино

    Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи В. Д. Кинзина,

при секретаре Е. С. Стариковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы Нуйкиной Н. А., представителя ответчика Дылкиной Т. В., представителя органа опеки и попечительства Швец Н.П. гражданское дело по иску Нуйкиной Н. А., действующей в своих интересах и интересах * дочери Н-ой С.А. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об оспаривании решения администрации,

У С Т А Н О В И Л:

    Нуйкина Н.А., действующая в своих интересах и интересах * дочери Нуйкиной Н. А., обратилась в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об оспаривании решения администрации. В обоснование заявленного иска сослалась на следующие обстоятельства: ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА, удостоверенного нотариусом Коркинской государственной нотариальной конторы Челябинской области Ш-ым Ю.А., принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 49,8 кв. м, расположенную по АДРЕС. Также собственниками данной квартиры являются ее мать Шу-ва Н.В. (2/3 доли в праве собственности) и брат Шу-ов М.А. (1/6 доля в праве собственности). В вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают 4 человека: истица, ее мать Шу-ва Н.В., ее брат Шу-ов М.А., ее дочь Н-на С.А.. Членом семьи истицы является ее дочь Н-на С.А.. С матерью и братом истица имеет раздельный бюджет, раздельно питается, раздельно расходует денежные средства, не ведет с ними совместного хозяйства, в связи с этим они не являются членами ее семьи. ДАТА она обратилась в администрацию Коркинского городского поселения с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Постановлением администрации Коркинского городского поселения от 31.08.2011 года № 197 «Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» молодой семье в составе 2 человек - Нуйкиной Н. А. и Н-ой С.А. отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с тем, что на каждого члена семьи приходится более 10 кв. м учетной нормы общей площади жилого помещения. С данным решением истица не согласна. Поскольку истице на праве собственности принадлежит 1/6 доля в праве собственности на квартиру общей площадью 49,8 кв. м, ее молодая семья состоит из двух человек, то на каждого члена семьи приходится по 4,14 кв. м, что является меньше установленной учетной нормы. На основании изложенного, просит признать отказ администрации Коркинского городского поселения в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий молодой семьи Нуйкиной Н. А. в составе 2 человек недействительным. Отменить постановление администрации Коркинского городского поселения от ДАТА НОМЕР «Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Обязать администрацию Коркинского городского поселения признать молодую семью Нуйкиной Н. А. в составе 2 человек нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

    Истица Нуйкина Н.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

    Представитель ответчика - администрации Коркинского городского поселения Дылкина Т.В. исковые требования Нуйкиной Н. А. не признала полностью.

    Представитель отдела опеки и попечительства УСЗН администрации Коркинского муниципального района Челябинской области Швец Н.П. пояснил, что иск Нуйкиной Н. А. считает подлежащим удовлетворению исходя из интересов * ребенка.

    Представитель третьего лица - администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в своем отзыве, что заявленные исковые требования Нуйкиной Н. А. считают обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.60-61).

    Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив в суд письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований Нуйкиной Н. А. (л.д.56-58).

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    Согласно ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), закрепляющей основные начала семейного законодательства, регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей.

    В силу ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного супруга.

    Анализ приведенных выше правовых норм семейного и жилищного законодательства позволяет суду сделать вывод, что под семьей понимается брачный союз мужчины и женщины, а также несовершеннолетние дети, проживающие совместно с родителями. При разрешении вопроса, кто является членом семьи, необходимо учитывать только членов семьи, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Нуйкина Н.А. имеет дочь Н-ну С.А., ДАТА года рождения (л.д.6). В настоящее время семья Нуйкиных проживает в квартире по АДРЕС, в которой истице Нуйкиной Н. А. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности. Постановлением Главы Коркинского городского поселения от ДАТА НОМЕР Нуйкиной Н. А. было отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.10).

    Доводы, изложенные в обоснование отказа, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, так как Шу-ва Н.В. и Шу-ов М.А. не являются членами семьи Нуйкиных, так как с ними совместно она общего хозяйства не ведет. То, что Шу-ва Н.В. приходится матерью Нуйкиной Н. А., а Шу-ов М.А. - братом, говорит о том, что они являются её близкими родственниками, но не членами семьи Нуйкиных. По смыслу определения «молодая семья», содержащемся в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (л.д.22-33), молодая семья должна соответствовать двум условиям: возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, семья имеет одного и более детей, а также имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.

    Более того, согласно пп. 1 п. 20 указанной подпрограммы признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме осуществляется на основании заявления о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме, подписанного всеми совместно проживающими с заявителем дееспособными членами молодой семьи. Как следует из поданного заявления Нуйкиной Н. А. (л.д.34), членом её молодой семьи является только её * дочь Н-на С.А..

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании фактических обстоятельств дела суд приходит к твердому убеждению, что истица и её дочь не являются членами семьи Шу-ой Н.В. и Шу-ва М.А.- долевых сособственников квартиры, расположенной по АДРЕС, а потому при определении уровня обеспеченности жильем молодой семьи истицы размер общей площади жилого помещения, приходящийся на доли в праве собственности Шу-ой Н.В. и Шу-ва М.А., учету не подлежит. Поскольку размер общей площади жилого помещения соразмерно долевой собственности приходящейся на Нуйкину Н. А. и члена её семьи Н-ну С.А. менее учетной нормы, установленной в г. Коркино (49,8 : 6 : 2 : 2 = 4,15), истица Нуйкина Н.А. и член её семьи Н-на С.А. имеют право для признания их нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

    Добытыми в судебном заседании доказательствами достоверно подтверждается, что условия для участия в подпрограмме Нуйкиной Н. А. и членами её семьи соблюдены, поэтому постановление администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА «Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» требованиям закона не отвечает.

        Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Часть 3 указанной статьи содержит перечень способов защиты жилищных прав, который исчерпывающим не является. В этом перечне поименован такой способ защиты жилищного права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

    Отказ Нуйкиной Н. А. в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» повлек за собой нарушение её права на получение социальной выплаты в порядке, установленном подпрограммой «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Нарушенное право подлежит защите способом, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, т.е. посредством пресечения действий, нарушающих это право.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нуйкиной Н. А., действующей в своих интересах и интересах * дочери Н-ой С.А. к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об оспаривании решения администрации удовлетворить полностью.

Признать отказ администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий молодой семьи Нуйкиной Н. А. в составе двух человек недействительным.

Отменить постановление администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от ДАТА «Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Обязать администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области признать молодую семью Нуйкиной Н. А. в составе двух человек нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.